20世纪90年代以来，随着经济全球化快速发展，全球市场加速融合，要素流动更加频繁，充分利用外需、加快自身发展成为世界各国的共同选择。全球金融危机爆发后，危机影响的严重性和经济复苏的曲折性都超过预期，国内外经济环境极为复杂。积极稳定并创造外需，进一步强化外需对经济增长的拉动作用，成为当务之急。

    稳定外需面临的形势仍不容乐观

    尽管我国稳定外需政策已取得一定成效，但未来一段时间，影响我国外需发展的不稳定、不确定因素仍然很多。特别是全球经济复苏基础比较脆弱、贸易保护主义不断加剧、市场竞争日趋激烈等不利因素，大大增加了稳定外需的难度。

    首先，世界经济二次探底的可能性依然存在。尽管世界经济正在逐步复苏，但国际金融危机深层次影响尚未消除，世界经济系统性和结构性风险仍十分突出。欧洲主权债务危机仍未得到有效解决，制约着欧元区经济复苏。美国经济复苏放缓，失业率居高不下。新兴市场国家通胀压力加大，调控难度增加。

    其次，全球需求尤其是消费需求不会迅速回升。从短期来看，国际金融危机通过消费、贸易、投资等渠道迅速传导到实体经济，使全球经济陷入衰退；从长期来看，危机对世界经济发展格局产生重大影响，需求不足将是全球经济复苏的重大障碍。

    再者，贸易保护主义明显增多。现在各国政府已实施的贸易保护主义措施有99项，正在计划或准备实施的还有134项，其中包括提供政府援助资金、提高关税、限制移民以及给予出口补贴等。专家预计，在未来的两三年内，贸易保护主义不但难见缓解，而且有可能更加激化。