经济转型与政绩挂钩

在“十一五”规划中，节能减排的铁腕限制性指标，以硬考核与官员的政绩紧密挂钩，给外界留下深刻印象。

接力棒传递到“十二五”，下一个对官员的硬考核指标将会是什么，成为崭新的命题和期待。而对照未来五年的发展主题，转变经济发展方式的势在必行引出了一个新的可能性：官员升迁将与转变经济发展方式挂钩。

粗放型转向精细型，定性转向量化管理，是“十二五”期间经济的发展趋势。“这个趋势的实现，要通过一系列科学规范的量化管理指标来实现。”汪玉凯说，“中国开始在国际社会承担越来越重要的责任，而这些国际责任正要通过这些方面的指标体系才能达到。”

“唯GDP论”的发展思路已难以为继。事实上，从上到下，以民众福祉为旨归，扭曲的政绩观正在逐渐转向，新的发展考核指标体系也在酝酿生成中。由全国人大财经委副主任委员吴晓灵牵头的“构建民生指数”课题组，从去年底开始，正在构建一整套旨在改变GDP导向的地方政绩评价系统的科学指标体系。

“民生指数的构建，是为了实现衡量人民基本福祉的现状和发展变化，评价、引导各级政府围绕改进人民福祉开展工作的状况。”民生指数课题组成员、清华大学公共管理学院周绍杰博士说。

（责任编辑：佟胜良）

(本文来源：人民网-人民日报海外版 作者：王露　刘明霞)