2009年这一年，证监会改革了新股发行制度，启动了创业板，规定了新的基金评级制度，在资本市场制度建设方面取得不俗的成绩。但同时，备受期待的融资融券、股指期货以及国际板这些新品种在今年没能推出，对基金业影响甚远的《基金法》修改也仅仅是处于讨论阶段。

    但不管怎样，完善的资本市场制度建设需要一步一步地推进，令人期待的是，这些新制度有可能在明年推出。

    融资融券：空等一年

    融资融券本和创业板被市场公认为是今年最有可能推出的新制度，现在看来愿望基本落空。

    去年10月25日和11月8日，证监会、交易所及中登公司两次组织11家券商参与融资融券联网测试，融资融券业务获得实质性进展。不巧的是，伴随金融危机的到来，融资融券也渐行渐远。

    今年年初管理层关于“稳步推进证券公司融资融券业务”的表态以及春节过后沪深股市的持续回暖，使得坊间关于融资融券的猜测和议论再度热闹起来。今年1月中旬，在全国证券期货监管工作会议上，证监会主席尚福林提出要“做好融资融券业务试点”后，上海证券交易所总经理张育军也表示上交所基本完成了融资融券准备工作。

    这似乎表明融资融券业务进入倒计时。但由于证监会将精力更多地放在新股发行制度改革和创业板开闸上，融资融券被搁置一边。至今，各大券商融资融券部门已经空转一年多。

    民生证券分析师贾国文告诉《投资者报》记者，尽管创新业务在年内难以推出，但估计明年推出可能性会很大，而且一旦业务推出，将对证券行业产生更为深远的影响。

  股指期货：明年可能成行

    和创业板一样，股指期货也经过了10多年的等待。不同的是，创业板已经开闸，股指期货却难以在年内推出。不过我们看到，今年以来，监管层一直在为推出股指期货努力扫清制度障碍。

    7月30日，证监会发布了《期货公司分类监管规定(试行)(征求意见稿)》，拟将期货公司分类管理。当日，证监会还发布了《期货市场客户开户管理规定(征求意见稿)》，规定期货市场将落实开户实名制，并实行统一开户。此外，证监会原期货监管部分拆为主抓市场监管的期货一部和主要负责机构监管的期货二部。

    统一开户，分类监管，监管分工，这些工作实际上都是为股指期货的推出做铺垫。

    临近年末，市场上再次传出股指期货要推出的声音。中国期货业协会专家委员会委员、证券期货专家胡俞越甚至明确指出，明年上半年，酝酿多年的股指期货有望推出。

    可以确定的是，2010年将是股指期货推出的关键性一年。