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马光远:直面不正义的效率
来源:《英才》 更新时间:2009/12/14 16:49:03   
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    “我们可以忽略一部分人的公平,但现在不行了,现在公平已经成为效率的最大障碍。”

    民众对60年国庆盛典的高涨热情还未完全消散,对于今天共和国的处境和31年来的改革,经济学家已经提出了更多的谨慎和反思。

  吴敬琏呼吁,改革不言止步,中国还需努力。身处危机中,知名经济学家樊纲曾说如果不能持续增长,中国就完蛋。曾师从成思危的中国社会科学院学者马光远,很认同上述这样的警醒之语。而对于为什么会面临这种境况,他更愿意从现实中找问题.

    忽略了公平

    如果原先我们讲一部分人先富起来,我们可以忽略一部分人的公平,但现在不行了,现在公平已经成为效率的最大障碍。

  《英才》:效率和公平,在现实中国社会中哪个问题更突出?

  马光远:我们原先体制上转变(改革)实际上是要解决两个问题,效率、公平。在刚刚告别短缺经济的时候,我们当然是强调效率优先、兼顾公平。

  但是今天,当绝大多数人创造的财富不能绝大多数人分享的时候,出发点就出了问题。怎么反思改革?并不是改革本身有问题,而是现在的改革思路有问题,改革方式有问题,具体措施有问题,它忽略了公平。

  《英才》:也就是说,目前不应该再局限于效率优先、兼顾公平?马光远:效率当然重要,公平更重要。没有公平的效率是没有意义的效率,是不正义的效率,我觉得到现在我们必须解决,必须面对。

  我们现在不是在创造财富的阶段出问题,而是在分配财富的阶段出问题。分配财富出问题,归根结底,关键是政策出问题。改革开放前20年政策本身没问题,关键是政策的执行力有问题;现在这个阶段已经是政策本身有问题,从它的出台程序、民众的参与度到政策本身的具体内容,都有问题,尤其是经济领域更严重。

  《英才》:经济领域你认为比较严重的问题是什么?

  马光远:中国经济面临这么一个重大的关头,我们仍然看到的是所有利好几乎都被利益集团所赚取,中小企业、民间资本几乎一无所获,他们的处境依然恶化。如果放任这样下去,中国经济这种快速增长的态势肯定不会继续。

  这说明了一个问题,我们现在所有的政策资源是公平还是不公平。持续增长的关键现在已经不是一个经济问题,而是公平问题。我们所讲的经济调整、结构调整,甚至中国经济的发展问题,都是公平问题。

  《英才》:不解决公平问题,中国改革就有问题?

  马光远:解决了公平就解决了效率,这两个不是对立的。如果原先我们讲一部分人先富起来,我们可以忽略一部分人的公平,但现在不行了,现在公平已经成为效率的最大障碍。

  确保经济增长的关键是必须制定一个法律框架和政治框架。我们不能说均衡财富,但如果每一次改革到最后引起财富不均、贫富进一步分化,那么改革就没有人支持了。

    民企处在夹缝中

    改革赖以推动的微观经济基础就是个体户、就是民营经济。

  《英才》:在改革过程中,你比较支持国退民进?

  马光远:国退民进是改革的一大共识,在2005年之前从来没有人对国退民进提出过质疑,但现在基本上被颠覆了。我们的国企改革是回归服务,是不与民争利。

  我们不应该否定原先“民进”的一个态势,这么多年的实践证明民营企业是非常有效率的,对整个国家的发展是有贡献的。我不反对国企做大做强,但是做大做强的目的是退出。中国改革到今天,国企必须二次革命,必须回到以前的改革共识中来,必须坚持“退”。



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