1、促进就业

    创造更多的就业机会、吸纳剩余劳动力，是城镇化的重要任务。从扩大就业的角度看，我省城镇化建设应注重以下几个方面：

    一要建立合理的城市产业体系。产业是城市的发展基础，在产业结构选择上，应注意兼顾劳动密集、资本密集、技术密集产业的协调发展与合理布局。其次，要大力发展第三产业，特别要着重发展现代服务业，将第三产业作为城市扩大就业、吸纳劳动力的重要领域。二要以工业化推动城镇化进程。从扩大就业出发，在以工业化推动城镇化过程中，要特别强调发展中小企业。同样的投资，中小企业提供的就业人数是大型企业的2倍或3倍，发展中小企业对于提供更多的就业岗位具有重要作用。三要建立城乡统一的劳动力市场，充分发挥市场对劳动力资源配置的导向作用，扩大城镇化建设转移农村劳动力就业的规模。

    2、建设住房

    住房是城镇居民的基本需求，推进城镇化进程中，如何解决每年上百万进城人口的住房问题，是一项艰巨任务。首先，关注中低收入家庭的住房，积极鼓励中低价位商品住房建设，以满足现有住房条件差的居民改善生活条件的需求。其次，搞好经济适用房、廉租房建设，保障农民工及新进城人员等低收入群体和困难群体的基本住房需求。第三，在充分挖掘现有用地潜力的基础上，保证新增住房建设用地需求，活跃商品房市场，促进住房消费。第四，加强城市旧区改造，改善户型不合理、环境质量差、配套设施不完善的旧住区住房环境。最后，要在逐步提高居民人均居住面积的同时，更加注重提高居民的生活质量，构建和谐人居环境。住区开发在规划、设计上要切忌一味追求建筑面积的扩大，应把建设重点放在居住环境、完善基础设施配套，搞好社区管理等方面。

    3、改善环境

    城镇是经济社会发展的载体，良好的人居环境、完善的基础设施和公共服务设施，是促进城镇经济发展，增强城镇吸引力的重要基础和条件。改善城镇环境，需做好以下几点：第一，加强城镇环境治理，严格落实环境保护要求，建设环境友好型城镇。第二，加大城镇的绿化力度，完善绿化类型，积极构筑以生态防护林网、交通廊道、河渠两侧防护绿地等线状景观要素为纽带，串联城市公园、湿地、水域等面状景观的城镇景观格局。第三，城市管理部门应当着力搞好道路、公交、供水、排水、环卫等市政公用设施的建设、改造和维护。第四，通过加强社区物业管理、完善配套设施、加强环境综合整治、提高小区绿化美化等措施，对旧有社区进行改造，切实改善旧有社区居民的居住条件和生活环境，促使城镇面貌进一步整洁、卫生、美观、文明。

    4、注重社会保障

    通过制度创新，加强城镇化进程中的社会保障，应从以下四方面抓起：一是建立“最低生活保障”体制，积极建立失地农民养老保障体系，从根本上解除农民对失去土地后养老、医疗等问题的担忧，以减少因此而产生的城镇化阻力。二是对进城人员购买或者租赁城镇住房给予政策支持，对在城市有稳定收入、有固定住所的农民工给予市民待遇。三是为农民工建立相应的社会救助制度，包括农民工遭遇天灾人祸时的紧急救济、特殊情形下的贫困救助、合法权益受损或遭遇不公待遇时的法律援助等。