香港最低工资标准出台前的压力测试

    在这方面，我国香港的经验值得关注。

    今年11月，在一片争议声中，香港历史上首个最低工资标准出台，其法定最低工资水平为每小时28港元。香港特首曾荫权表示，制订最低工资是本届政府一项重要的劳工政策，是香港保障基层劳工权益的一个里程碑。同时他也提到，实施最低工资无可避免地会对劳工市场和营商环境造成一定影响。

    负责这项工作的香港“临时最低工资委员会”在确定最低工资标准时，作了一系列压力测试。他们预测，法定最低工资标准在2011年5月实施后，将对经济带来连串副作用——最低工资设为28港元后，将有近1700家公司（占香港公司总数约1%）“由盈转亏”，估计7万名员工因此受影响。他们推算，2011年可能被裁减的雇员数约为4.5万人，会使香港整体失业率上升近1.2%，另会有20万名员工被削减工时。实施最低工资后，预计香港整体薪酬开支会增加33亿港元，大部分增加成本集中于低薪行业，其中物业管理、保安及清洁服务业的成本将增加多达14亿港元。但“临时最低工资委员会”的最终结论是：实施最低工资标准，负面影响应属“温和”，相信大部分企业可以承受。

    该委员会进一步指出，倘若按照劳工界的建议，将最低工资定在33港元，则估计有更多企业“由盈转亏”，涉及12万员工，以中小企业所受影响最大。因此最后确定为28港元。

    针对公众关注的“企业会不会将成本增幅转嫁至消费者身上”，委员会的报告估计：实行最低工资制度对整体通胀的影响“温和”，就算额外的工资增幅被全数转嫁，综合消费物价指数及甲类消费物价指数也只会微升0.4%。