四季度将新增信贷规模控制在1.2万亿以内,面临较大压力。今年全年新增贷款最终可能会突破7.5万亿元,不过即使超过7.5万亿也不会超过太多,全年新增贷款规模将保持在8万亿以内。
去年贷款出现巨量投放,而且全年贷款投放在时间上分布极不均衡。从总体上看,去年信贷投放集中在上半年,下半年投放规模明显缩减,全年四个季度的贷款投放比例是“5:3:1:1”,贷款增长由“疾风骤雨”到“和风细雨”,投放节奏明显不均衡。
为避免今年信贷投放再次出现去年的规模膨胀和异常波动,今年的政府工作报告将全年人民币贷款新增规模确定为7.5万亿。年初央行和银监会均强调要合理控制信贷增量,把握好信贷投放节奏,努力实现逐季均衡投放和平稳增长。银监会更是提出全年各季度贷款投放“3:3:2:2”的比例目标。为控制贷款的合理投放,管理层不断出台措施。
目前来看,前三季度信贷增长基本符合调控预期目标,但第四季度信贷控制压力仍较大。
今年以来管理层一直严格控制信贷投放,重点清理规范三类贷款
为引导贷款合理均衡投放,今年以来,管理层一方面加强窗口指导,对商业银行的贷款投放节奏加以控制。另一方面强化资本充足率监管,以对银行放贷能力加强约束。此外,在控制信贷方面,配合中央的政策精神,管理层主要对三类信贷加以清理、规范。
一是配合中央清理地方政府融资平台贷款。2009年相当多的贷款通过地方政府融资平台发放到政府投资项目中。据银监会数据,截至2009年底地方融资平台贷款总量达到7.38万亿,其中2009年新增量为4万亿,占全年新增人民币贷款量的42%。今年3月份,银监会对商业银行做出积极部署,要求商业银行对3月底前投放政府融资平台贷款按照“逐包打开、逐笔核对、重新评估、整改保全”的要求进行清理,6月底前完成对地方政府融资平台授信业务的全面自查清理。
6月10日,国务院下发《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》。据此,8月19日,财政部、发改委、人民银行、银监会联合下发了《关于贯彻〈国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知〉相关事项的通知》,对面向地方政府融资平台的新发贷款加以规范。
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