没有成品油批发资质的公司把问题油卖给了中石化

    虽然没有找到中润石化的厂房和办公地点，但是中国青年报记者在庆云县工商局查询到的中润石化的其他登记信息却显示，中石化河南分公司从中润石化大批量购买成品油。而记者发现，中润石化很可能根本没有成品油批发资质。

    中润石化注册日期为2009年8月10日，注册资本为100万元人民币，“经营范围（一般项目）：石油制品、重油、蜡油、基础油、沥青、润滑油等（不含成品油、危险品、易制毒化学品）。”

    中国石油大学经济管理学院经济法教授陈守海告诉记者：“我国对成品油经营实行许可制度，这里的成品油主要指的是汽油、煤油、柴油等。取得成品油加工和经营资格必须拥有特许资格证。工商注册中经营范围里的‘石油制品’，肯定不包括对成品油的生产销售。这个特许资格证的审核要求很高，零售要通过省级政府主管部门许可，批发更要通过商务部的许可。”

    那么中润石化向中石化分5批售出505吨汽油，这种行为算批发还是零售呢？

    对此陈守海教授明确表示：“法律上对批发和零售没有一个具体的数据来判断。但是一家企业将成品油卖给另一家企业，再由这家企业销售出去，这个肯定算批发。”

    据陈守海教授介绍，我国对于成品油批发资质有严格要求。

    “首先企业注册资本不得低于3000万元人民币。此外，还必须通过商务部的批准。否则，就是注册资本再多，也不能从事成品油批发经营。”陈守海教授说。

    2006年商务部发布的《成品油市场管理办法》（商务部第23号令）中明确规定，我国对成品油经营实行许可制度。这里的成品油指汽油、煤油、柴油和其他符合国家产品质量标准、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。申请成品油批发经营资格的企业，申请主体注册资本必须不低于3000万元，而中润石化注册资本只有100万元。

    此外，在由商务部商贸管理服务司主办的全国石油市场管理信息系统中成品油零售／批发企业信息内，记者没有查到山东庆云中润石化有限公司。

    中石化外购油：将采用化验人员双岗制

    根据以往三年中石化的年度报表显示，每年中石化约10％的成品油来自外购。这一数据也在中石化销售有限公司副总经理左兴凯处得到了证实。

    “在市场有需求时，会采用外购作为必要的补偿。这既是公司经营的需要，更是市场保供的需要。”今天下午，左兴凯在接受中国青年报记者采访时称，“这个比例大致占销售总量的10％”。

    占销售总量10％的外购油是经过什么途径进入中石化的油库的？这次的外购油油品问题究竟是个个案，还是中石化外购油品质量管理内控体系存在漏洞呢？

    左兴凯向记者详细介绍了中石化对外购油品的内控流程：“首先第一个环节——选择供应商，我们要求供货商必须通过资质审核、并提供产品合格证，其油品还要通过中石化的抽样检查。三项审查合格后才能签订合同。”