目前，栾城县工业发展企稳回升态势明显。到今年10月底，全县工业用电量同比增长4.42%，当月环比增长4.41%，工业经济进入复苏期。如何抓住“后危机时代”经济特点，打造工业发展新优势，是当前面临的首要任务。

　　打造全面发展的总量优势。现有企业特别是优势骨干企业是区域经济的中坚和支柱，是反映区域经济状况的“风向标”，是一个区域的经济命脉。提高工业综合实力，首先就要做大、做强现有企业，扩大经济总量。要发挥这部分优势企业的潜能，实现存量经济扩能增效，创造总量优势，必须牢牢把握县域经济发展规律，更多地运用经济政策、经济手段来激活市场主体，形成规模扩张的强大动力。必须统筹不同类型企业发展，优势企业抓超额，一般企业保任务，亏困企业抓扭亏，既改造提升传统产业，又大力发展现代产业，努力使工业化的步子迈得更实、幅度更大、水平更高。

　　打造持续发展的增长优势。持续发展的增长能力，主要体现在经济增长的后劲上，而项目建设正是经济的“主引擎”，是区域经济发展的后劲所在。今天的项目，就是明天的企业、明天的GDP、明天的财政收入，项目建设是经济工作的重中之重。应始终把项目建设作为经济发展的主抓手和第一推动力，以项目促发展，以项目增后劲，以项目优结构，以项目求升级。对开工项目，安排专门班子跟踪督办，力促尽快竣工投产。对在建项目，严格实行定期调度，保证建设进度与时间同步。对谋划项目，认真落实招商引资责任制，主动搞好对接，使其早日落地开工。坚持把园区基础设施建设作为促进项目落地的有效载体，完善优先配置土地资源、建立考核评价制度等政策措施，努力把园区规模做大、质量做优、实力做强。

　　打造快速发展的竞争优势。现代企业要在激烈的市场竞争中生存，必须扎实推进企业转型升级，而实现转型升级，有赖于持之以恒地提高创新力。要加大科技研发投入。积极创建和认定各级科技研发中心，继续设立中小企业发展专项资金，以奖代补，鼓励企业加大科技投入。要实施品牌化经营。深入开展创名牌、创名企、创名企业家的“三名”创建活动，加强标准化生产和计量监测，大力推广国际标准质量体系认证，走质量、规模、效益型发展道路。要加强人才储备。引导企业加大对各类人才的培养和引进力度，加强在职员工学习培训，提高企业技术人员比例和员工技术等级，为企业发展提供强有力的人才支持。

　　打造协调发展的环境优势。经济增长的支撑力，来源于良好的外部环境，要吸引更多项目，培育更多优势企业，就必须在优化服务、完善政策等方面做文章。一是努力树立“服务品牌”。深化“保姆式”服务模式，改部门之间和部门科室之间的串联式审批为并联式审批。建立“法企对接”机制，政法部门出台服务企业24条措施，落实了中层以上政法干部分包企业责任制。二是倾力建造“政策高地”。出台完善鼓励招商引资、促进民营经济发展、扶持骨干企业壮大、支持金融单位增加有效信贷等20多个政策文件，积极探索具有县域特色的优惠政策，增强政策的包容性和吸引力，让企业得到实实在在的利益。三是着力构建“融资洼地”。积极搭建投融资平台，成立政府投融资管理办公室、城建投资管理办公室、土地储备中心。加强政策引导，督促金融部门扩大对有市场、有效益企业信贷规模，规范小额贷款公司市场运作，加大对中小企业的融资支持。

　　（作者系栾城县县长）