面对国内外城市加速发展的新形势，省委、省政府审时度势，从全面落实科学发展观的战略高度，及时做出了“三年大变样、推进城镇化”的重大决策。石家庄作为全省的第一窗口、第一门面，理应在“三年大变样、推进城镇化”中率先实现重大突破，以城镇化与工业化的“双轮驱动”，在推进科学发展中起到引领和示范作用。为此，我们坚决贯彻省委、省政府的决策部署，打开一个“总阀门”，锁定一个目标，凝聚三大共识，以更大的决心，更强的力度，更高的水平，全力打造繁华舒适、现代一流省会城市。

    打开一个“总阀门”，就是打开解放思想这个“总阀门”。解放思想是推动一切工作的前提。实现石家庄三年之内大变样，是一项艰巨而繁重的任务，用惯常的思维推动是不可能完成的。因此，我们从思想解放入手，破除思维定势，摆脱路径依赖，坚决走出“不可能”的怪圈，以崭新的理念、过硬的作风、超常的举措，努力把外部机遇转化为强大的内生动力，把必须完成的硬任务转化为强大的执行力，以解放思想的大突破，带来城镇面貌的大提升。

    锁定一个目标，就是按照省委书记张云川同志提出的“繁华、舒适”两大功能和“五项目标”，根据省会城市的特点，我们研究提出了打造繁华舒适、现代一流的省会城市这个目标。

    凝聚三大共识：就是全市上下对这项工作从重大战略、重大机遇、重大突破三个方面形成共识。战略共识，就是“三年大变样、推进城镇化”是抢占经济发展“制高点”的战略之举；是应对当前困难和挑战，保增长、调结构、促改革、惠民生的有力抓手；更是激发观念之变、思路之变、举措之变、成效之变的强大动力。机遇共识，就是未来几年，是省会城市建设的重要战略机遇期。我们必须紧紧抓住这千载难逢的大好机遇，把城市建设搞上去。突破共识，就是进一步增强省会意识、率先意识，自觉把石家庄摆在全国省会城市中去比较、去衡量，以更高的目标、更宽的视野，倾力打造省会发展新优势，努力在全省率先实现重大突破。

    五大因素催生“石家庄速度”

    “三年大变样、推进城镇化”工作开展以来，我们着眼于打造繁华舒适、现代一流的省会城市，掀起了石家庄建市以来最大规模的城建改造工程。可以说，这是我市城建史上投资规模最大、进度最快、质量最优、成效最多的时期，不仅大大提升了省会的承载功能和现代魅力，极大地改善了城市人居环境，而且成功创造了“石家庄速度”。

    (一)始终坚持科学的理念和方法。坚持用科学发展观统领“三年大变样、推进城镇化”工作全局，努力在学习实践科学发展观活动中推进这项工作，在工作实践中提高科学发展的能力和水平。一是科学决策。成立了规划审批委员会和专家咨询委员会，对城市总体规划、分区规划、控制性详规和重要地段、主要节点的建筑单体规划进行咨询论证、集中审批，保证了规划设计的高水平。二是科学组织。为了全面加快路网建设进度，我们组织国内外著名的规划、设计、施工、监理等领域的专家对工期安排和施工组织进行缜密研究、科学论证，在确保施工安全和工程质量的前提下，大幅度提高了工程进度。三是科学融资。坚持政府主导、市场运作、适度负债的原则，按照

    五大因素催生“石家庄速度”

“借得来、用得好、还得上”的总体要求，通过搭建平台融资、敞开大门引资、活用政策聚资，做大做强地产集团、城投控股公司、财茂公司和发投公司四大平台，积极引进国内外战略投资者。目前已完成融资486亿元，实际到位351亿元。

    (二)高度重视工程建设的质量和速度。按照又好又快的要求，坚持速度和质量并重，高起点规划，高标准建设，高效能管理，快速度推进。一是用一流的队伍保证建设质量和速度。坚持开放市场做规划，敞开大门搞建设。将裕华路改造、槐安路高架等重点建设项目，面向世界公开招标，聘请国内外顶尖规划设计单位，全程参与省会主要规划编制；广泛引进一批全国一流的施工单位参与重点工程建设，努力提升城市建设整体速度和质量。二是用科学施工和全过程监管保证建设质量和速度。充分利用时间空间，合理调配施工机械，增加施工设备，做到24小时不间断施工。聘请国家级质量检测机构，对道桥工程进行全程检测和跟踪检测，同时严格质量监理监控，使每道工序都符合规范要求，确保工程质量一流。三是用先进的工艺保证建设质量和速度。比如，在槐安路高架工程中，施工企业通过变自然养护为蒸汽养护，使完成一片梁的时间由过去的28天缩短到了3天；在裕华路改造工程中，我们采用了橡胶沥青、透水便道、智能信号、新型光源等9项新材料、新技术、新工艺、新设计，不仅缩短了施工时间，而且提高了工程质量，做到了质量与速度相统一。

    (三)高度关注民生需求和群众意愿。坚持把群众的利益放在首位，尊重群众意愿，倾听群众呼声，倡导群众参与，努力做到城市建设为人民，城市建设依靠人民，城建成果惠及人民。比如，在谋划项目时，坚持从改善群众居住和生活环境入手，优先考虑与人民群众生产生活直接相关的民生工程；在拆迁过程中，坚持以人为本，充分考虑被拆迁群众的实际，坚决维护群众利益，最大限度地惠及群众，真正实现了依法拆迁、和谐拆迁，保证了拆迁工作快速进行，等等。