国家发改委有关官员解读战略意义 称不会对渤海生态造成大的影响 本报讯（记者 管竞）昨日上午10点，国务院新闻办就河北沿海地区发展规划有关情况召开新闻发布会。一个月前，该规划刚刚获国务院批准，标志着河北沿海地区发展正式上升为国家战略。国家发展改革委及河北省有关领导出席了此次发布会。
秦唐沧资源禀赋优良
所谓河北沿海地区，是指河北省的秦皇岛市、唐山市和沧州市，简称：秦唐沧，国土面积3.57万平方公里，海岸线487公里，其中有80多公里的深海宜港的海岸线，海域面积是7000平方公里，整个渤海是7万平方公里。这三市的人口是1755万，占河北全省人口的24%左右。这个地区的生产总值（GDP）7600多亿，占河北全省的37%到38%，也就是说24%的人口、38%的GDP，是河北最具发展潜力的地区。而且这个地区毗邻京津，地理区位优势非常明显，交通体系发达，资源禀赋优良。全国现在探明的10%的油气储量、10%的铁矿石，还有10%的海盐的产能，都集中在这个地区。
国家发改委副主任杜鹰在发布会上说：“这个地区文化底蕴也非常深厚，发展潜力非常大。促进河北沿海地区的发展，不仅关系到河北全省发展，能够形成一个带动全省发展的增长区域，而且关系到京津冀的协调发展，关系到我们国家的沿海布局的进一步完善。”
发展战略意义重大
杜鹰表示，从国家战略层面出台《河北沿海地区发展规划》，是为了“完善一个布局，形成一个支点，走出一条新路，打造一个新高地”。
“完善一个布局”的背景，是因为沿海地区一直是我国经济开放度最高、经济发达程度也最高的地区，在新的形势下，国家对沿海地区的布局进行了调整和完善，近年来陆续出台了一系列的区域性规划，如辽宁沿海经济带发展规划、长三角地区区域规划和推进天津滨海新区开发开放的文件，唯独河北沿海地区一直没有制定相关规划，所以出台这个规划可以说是国家完善整个沿海地区战略规划的需要。
“形成一个支点”主要是从促进京津冀一体化发展的角度来讲。随着首都经济圈的打造，河北沿海地区将来是京津城市功能拓展和产业转移最重要、最便捷的承接地，这样就可以有力地促进京津冀地区协调发展。
“走出一条新路”则是国家希望通过沿海布局的调整和发展，使河北沿海地区的产业结构能朝着现代产业体系的方向迈进，特别是在发展循环经济和低碳经济方面能够作出有益的探索，走一条新型工业化的道路，并作出表率。
“打造一个新高地”是因为河北沿海地区面向东北亚，背靠东北、华北和西北，腹地广阔，对内对外开放的潜力非常大。
“正是基于这样四点考虑，有必要也应该从国家战略层面统筹考虑河北沿海地区发展。”杜鹰在发布会上说道。
发展目标前景喜人
《河北沿海地区发展规划》明确了河北沿海地区发展的指导思想、基本原则、战略定位和发展目标。
指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，着力优化空间布局结构，着力构建现代产业体系，着力加强生态环境保护和资源集约节约利用，着力保障和改善民生，着力推进体制机制创新和开放合作，努力把河北沿海地区建设成为我国新型工业化基地和科学发展的示范区，在促进全国区域协调发展中发挥更大的作用。
战略定位是：环渤海地区新兴增长区域，京津城市功能拓展和产业转移的重要承接地，全国重要的新型工业化基地，我国开放合作的新高地和我国北方沿海生态良好的宜居区。
《规划》从经济发展、资源环境、人民生活等方面提出了到2015年和2020年两个阶段的发展目标：到2015年，综合实力显著增强，建成环渤海地区新兴增长区域；再经过5年努力，到2020年，区域发展水平进一步提高，成为全国综合实力较强的地区之一。
不会对渤海生态造成大的影响
杜鹰在新闻发布会上透露，《河北沿海地区发展规划》是在国家部署对渤海开展综合治理的大背景下制定的。发展改革委在制定《河北沿海地区发展规划》过程中专门成立生态组，对河北沿海产业布局可能对渤海生态环境产生的影响进行了深入分析和研究，确认在采取相关措施后，河北沿海地区的发展不会对渤海的生态造成大的影响。
《规划》始终强调“在保护中开发，在开发中保护”的理念。
这个规划的一个基本要求，就是河北沿海工业的发展，必须坚持高标准和高端化，走新型工业化的道路，一定要摒弃粗放式的发展方式，绝对不允许安排高消耗、高污染、低效益的项目，提高了环境准入的门槛。同时，也强化了对环保方面的要求，所有重点企业都必须实行在线监测，对各种废水、废气、废渣的排放实施严格的处理和管理。”杜鹰说。
记者还获悉，目前秦皇岛和北京的公积金已开始逐步对接。对于今后河北沿海地区与京津方面的一体化发展，河北将积极推动实行“一卡通”，通过交通路网一体化、产业一体化、社会管理服务一体化等推进河北与北京的一体化。此外，河北现在正在首都周边建立七个大型的养老服务设施，很多都是为北京老人服务的。因为在环首都区域里，生态环境很好，有山有水，可以创造一个更适宜人居的、生活品质更高的环境。
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