转变经济发展方式是根据中国的国情、发展的阶段、发展的环境和条件决定的，同时也是顺应人民群众的要求。经济发展是由经济需求牵动的，转变经济发展方式应与转变经济需求方式相联系，而经济需求又取决于社会消费价值追求与社会生活方式。要转变经济发展方式必须同时转变社会消费价值追求和转变社会生活方式，这不是仅凭转变宏观调控政策就能实现的，更不是只靠政府就能完成的任务。看来这是一个复杂的社会系统工程，需要用系统工程的方法来研究，进行整体谋划，采取综合配套的措施才能解决。
转变经济发展方式要靠国家宏观经济政策的调控，更要靠经济发展体制机制的改革。经济发展就是经济运行，引导经济运行最重要的是激发经济自身的动力机制和约束机制，机制的转变就需要靠改革。因此，不能使改革游离于转变经济发展方式之外，而要把它们有机结合起来，真正把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。
三、“十二五”加快转变经济发展方式重在实现改革的全面突破
《建议》强调“改革是加快转变经济发展方式的强大动力，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革。”加快转变经济发展方式，关键在于实现体制机制创新。而要实现创新，首先需要实现改革的全面突破。
1 .改革的理论要创新。适应国内外的形势新变化、新特点和“十二五”规划的新任务、新要求，指导改革的理论要创新。例如：改革目标的确立、改革性质的判断、改革任务的描述、分领域改革划分及其相互联系、改革阶段的划分、改革理论在科学发展观中的地位、改革的环境与条件等等，都需要对一些已有的传统提法加以完善，把一些新的认识吸收补充进来，借以指导“十二五”的改革。
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