中长期规划面临再修编
根据记者了解,目前各地正在编制规划新的铁路,这使得2008年规划的铁路里程,需要重新修改。这些调整将在明年公布的“十二五”铁路规划中有所体现。
2008年调整后的中长期铁路规划新目标是,2020年铁路营业里程达到12万公里以上,客运专线里程为1.6万公里,比2004年确定的2020年目标分别调高2万公里、0.4万公里。
截至9月底,已经建成的投入运营的高速铁路已达到7055公里,正在建设的高速铁路有1万多公里。按此判断,“十二五”期间会提前实现客运专线里程为1.6万公里的2020年目标。
此前根据2008年修正后中长期铁路规划,中国将在2020年前完成4纵4横客运专线,以及长三角、珠三角、环渤海经济带的城际轨道交通系统建设。这样,全国将形成5纵5横的综合运输大通道。
这些大通道不仅有铁路,部分还含水路和油气管道,公路管道。国家发改委基础产业司副司长黄民透露,预计上述五纵五横大通道,将在“十二五”期间提前基本建成(原计划2020年建成),解决区域空间的铁路、航运、水里、高速公路等有效衔接问题。
西南交通大学交通运输学院副院长帅斌告诉记者,由于目前经济发展比较快,加上地方对于铁路建设的积极性大,预计明年“十二五”规划对08年的铁路规划调整后,预计过不了几年,2020年的规划还需要再调整一次。
记者从地方了解到,各地新编制的规划一个普遍特点是,铁路规划的里程大量增加,这不仅使得总铁路规划里程增加,而且城际铁路也要进行修编,这在长三角城际铁路规划为例子。
比如上海铁路局所辖三省一市“十一五”的铁路线,比实际规划的增加了31.8%,“十二五”规划的铁路,比之前提出的增加了86%。而目前国家发改委已经审批的长三角轨道交通规划,提出长三角的路网密度将由目前的每百平方公里1.5公里,增加到3.07公里,比例增加一倍。
一些省市也提出赫赫的铁路规划数字,比如浙江提出2020年达到3085公里,为2009年该省铁路通车里程1200公里的1倍以上。河南规划2020年铁路里程达到8000公里,江西也有6000公里,都为目前里程一倍以上。近期江西已经确定2012年铁路营运里程达到4000公,比2008年国家确定的2012年目标增加了500公里,江西“十二五”铁路规划提出的目标则也相应提高。
新疆目前只有3000多公里,提出2020年达到12000公里。江苏省2008年底铁路运营里程为1678公里,到2015年规划总里程将达到3700公里左右。
来源:21世纪经济报道 记者 肖明
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