新华网西安９月２６日电（记者刘彤　梁爱平）全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智２６日在西安出席“２０１０中国（陕西）非公有制经济发展论坛”时表示，“十二五”（２０１１年－２０１５年）是中国建立完善的社会主义市场经济体制的关键期和攻坚期，中小企业在发展战略性新兴产业中的作用将进一步凸显，应鼓励中小企业进入节能环保、生物等战略性新兴产业。

　　陈昌智表示，在战略性新兴产业发展中，民营中小企业应该是最为活跃的。但是，目前中国战略性新兴产业尚处在产业发展初期，市场发育程度较差，国内市场需求不明显、不确定，缺乏国内市场需求，企业特别是民营企业不敢投入。

　　陈昌智说：“目前中国技术研究与开发经费占ＧＤＰ比重不足１％，甚至低于发展中国家平均水平，与发达国家平均２．２％的水平相差更远。另一方面，中国战略性新兴产业投资体制尚不健全，资金投入不足，缺乏一个规范和完善的多层次资本市场，特别是对有技术、有活力、有创业激情的小企业的支持，力度小、渠道少。”

　　对此，陈昌智说，要把“计划为主，市场为辅”“国有企业为主，民营企业为辅”和“政府投资为主，民间资本投入为辅”的观念转变过来，鼓励中小企业进入战略性新兴行业。同时，借鉴国际经验，在市场准入、示范应用、政府采购、财政补贴等方面加大对民营企业的扶持，鼓励民间资本进入新兴产业，完善产、学、研密切合作的渠道和机制，支持民营企业运用好自主知识产权和自主标准，提高产业竞争力。

　　此外，在节能环保、生物、高端装备制造、新一代通信技术、新能源、新材料和新能源汽车等新兴产业领域，应加大对创新型小企业发展的培育和扶持；支持民营企业牵头，与高等院校、科研院所共同开展新兴产业领域的研发任务；鼓励民营企业参与国家确定的１６个重大技术攻关和产业化发展。

　　由民建中央、工业和信息化部与陕西省人民政府共同主办的２０１０中国（陕西）非公有制经济发展论坛２６日在西安开幕。陈昌智出席开幕式。

　　中国非公有制经济发展论坛自２００３年以来，每年举办一次，规模和影响逐年扩大，水平和层次不断提高，已成为中国非公有制经济领域的一项重要年度盛会。