去年遭遇困难的中欧关系今年走近了。5月,第十一次中欧领导人会晤在捷克举行;11月,第十二次中欧领导人会晤在中国举行。沈雁南认为中欧关系好转的直接原因是中欧在应对国际金融危机的背景下加强了合作,深层原因则是中欧关系存在广泛的战略基础。针对所谓“两国集团”论令欧洲焦虑的说法,他指出,中美关系和中欧关系对中国来说同样重要,欧美关系和欧中关系对欧盟来说也同样重要,简单地评估此厚彼薄都将是一种战略错误。中欧关系具有国际意义,中欧合作有利于世界的和平发展与多极化前景。
俄罗斯:同美欧“重启”关系
俄罗斯与美国的关系在2009年出现明显缓和。俄美宣布“重启”双边关系,并进行新一轮核裁军谈判;奥巴马出访俄罗斯,后又宣布放弃布什政府的东欧反导计划;北约与俄罗斯对话机制恢复,经俄罗斯向驻阿富汗北约部队运送物资的通道重新启动。
中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员姜毅认为,俄美关系缓和的动力主要来自两个方面:其一,由东欧反导和北约东扩问题引发的俄美新一轮对立,在俄格冲突后几乎到达顶点,两个大国关系的过于紧张并不符合双方的利益;其二,美国当前面临金融危机、阿富汗战争、伊拉克战争、伊朗核问题等诸多难题,要解决这些难题都需要俄罗斯的支持。可以说,今年的俄美缓和在一定程度上是对以往过于紧绷的修正,是受一系列更急迫问题牵制的结果。
俄罗斯与欧盟今年就地区热点、能源及安全问题等保持了沟通与合作,但俄欧新的伙伴关系协定谈判尚无结果,欧盟也未对俄罗斯提出签署新欧洲安全条约的建议积极回应,还启动了针对独联体国家的东部伙伴关系计划。姜毅认为,这些动向说明俄欧之间依然缺乏战略互信,仍未找到消除危机根源的办法。
2009年是中俄建交60周年。中俄领导人多次会晤,加深政治互信,在重大国际问题上紧密协调合作。在经贸、能源资源领域,两国不断搭建新的平台,展开务实合作;在文化交流领域,中国成功举办了“俄语年”活动;在军事领域,中俄举行了联合军事演习,并签署导弹发射互相通报协议。姜毅认为,2009年,中俄战略协作伙伴关系更进了一步。
日本:注入外交新理念
2009年,日本政坛发生“地震”,长期执政的自民党下台,以民主党为首的三党联合政府上台。
中国社科院日本所研究员王屏认为,日本的“改朝换代”客观上因应了国际局势的变动,以此获取新的生机并在地缘政治中抢占“有利地形”。日本人美国观、亚洲观的新变化为鸠山新政权推行“对等外交”、“友爱外交”奠定了思想与社会基础。民主党上台为日本外交注入了新的理念。
日美同盟关系出现新变化是今年国际政治的一大看点。王屏指出,日本仍将日美同盟视为外交基轴,但同时也看到世界格局的变化和日美同盟的局限性,要与美国发展“对等关系”。鸠山新政权在诸如冲绳美军普天间机场搬迁、日美地位协定等问题上与美国展开磋商,当前日美关于冲绳美军普天间机场搬迁的谈判已陷入僵局。明年是日美同盟建立50周年,日美关系走向令人关注。
中日战略互惠关系在2009年稳步发展。胡锦涛主席与鸠山首相在纽约会晤时就新形势下进一步发展中日战略互惠关系达成重要共识,推动中日关系进入新的发展阶段。中日两国不断加强经贸合作,强化利益纽带,推动地区和世界经济复苏;两国还深入开展在科技、文化、教育等各领域的合作,推动中日关系向更高层次更广领域发展。王屏认为,尽管中日之间还存在一些矛盾与分歧,但不可否认两国关系正面临新的发展机遇。
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