7日闭幕的中央经济工作会议提出，要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点……努力使经济机构调整取得明显进展。9日，国务院常务会议就决定，现行促消费政策大部分继续执行。学术界公认，扩大内需尤其是扩大消费，主要因素还是在于增加居民收入，毕竟鼓励消费政策的效果有可能随着时间递减。

    聚焦 1 扩大内需关键在提高收入

    中央经济工作会议对2010年经济发展政策的基调是“调结构，扩内需”，其核心是提高消费水平，特别是扩大居民消费需求。从投资、消费和净出口这经济增长的三驾马车来看，由于金融危机对世界经济的冲击仍在持续，外需明显下降，明年的出口形势不容乐观。另外，今年投资增长较快，过多投资不仅要消耗大量的资源，而且还会扩大生产能力，加剧产能过剩，经济工作会议也明确提出明年要严格控制新上项目，投资增速会放缓。因此，无论从经济增长质量还是经济增长速度看，明年经济增长的重任都将落到消费上。

    建设银行研究部副总经理周小知在接受《经济参考报》记者专访时说，我国居民消费率不仅低于发达国家，也低于发展中国家。扩大消费就要花钱，钱从哪里来？毫无疑问，提高居民收入是提高消费能力的最直接、最重要的手段。提高居民收入，提高居民消费能力，会直接拉动消费需求，减少产能过剩的压力，减少经济发展对外需的过度依赖，从而实现经济发展的良性循环。

    人民大学经济学院教授郑超愚说，从经济学角度来讲，决定消费最重要的因素是收入，只有居民收入得到持续的提高，才能够使得消费需求有持续的增长，才能够扩大消费需求对于经济增长的拉动作用。