把发挥政府职能作用与企业主体作用结合起来，动员社会各方面力量参与现代产业体系建设，是一项重要的保证措施。在构建现代产业体系的过程中，各级政府应该有所作为、也能够有所作为，而且必须有所作为。

    构建现代产业体系，从根本上讲就是加快推动产业演进进程，最终实现产业结构优化调整的目的。而优化调整产业结构一直是宏观经济决策的重要目标，政府在其中也一直扮演着重要角色。推动产业结构的优化调整，必须充分发挥好政府和相关政策的调控作用。

    发挥政府的职能作用，要避免两种误区：有人认为，在市场经济条件下，产业结构可以完全靠市场自发调节，靠企业自主进行，这是误区之一。在市场经济条件下，市场是配置资源的主要方式，企业对市场最敏感，也最能把握市场的脉搏。调整产业结构固然要坚持以市场为导向，以企业为主体，充分发挥其积极性、主动性，但产业结构调整毕竟不同于其他一般的经济工作，产业结构的演进与产业政策、政府决策之间息息相关，结构调整离不开产业政策的引导和支持。所以，构建现代产业体系，推动产业结构优化调整，政府不能缺席、不能做旁观者，必须积极作为。有人认为，调整产业结构，政府要积极作为，就应当靠行政命令强力推行，这是误区之二。在市场经济条件下，政府作为调整产业结构的推动者和调控者，发挥的是引导作用而不是主导作用，主要是通过制定有关政策，创造良好环境，将企业行为引导到结构调整的既定轨道上来。各级政府必须创新思维，创新工作方法，既要积极作为，又不过度干预，做到工作到位而不越位。

    构建现代产业体系，政府要积极发挥引导作用。通过制定产业政策、创新体制机制，为产业结构调整提供有效的条件、支撑和保障，这是推动产业结构调整向纵深推进的动力保障。要强力推进节能减排，坚决淘汰落后生产能力；强化技术先进性理念，加强对各类新上项目的评估；进一步加大企业兼并重组力度，提高产业集中度和产品集中度；从土地、财政、税收等方面，完善鼓励先进、淘汰落后的政策措施，给创业者以良好平台，给创新者以有力的支持。

    构建现代产业体系，政府要积极创造良好的发展环境。良好的环境是决定产业结构调整能否顺利推进的外部保障。环境优劣在很大程度上影响甚至决定着产业结构调整的成败。地区产业结构的演进和结构特征的形成基本上是市场竞争的结果。一个地区的优势产业的形成，越来越取决于该地区的投资环境，而不是政府计划。对于一个地区的投资环境，既要看硬环境，更要看软环境。各级政府在积极打造投资硬环境的同时，更要注重营造发展的软环境，要在已有的基础上进一步减少和规范行政审批，提高办事效率，帮助企业解决好项目、资金、技术、人才等方面的实际问题。

    构建现代产业体系，各级政府要积极转变作风，增强产业政策的执行效力。要明确任务，落实责任，加强组织领导和协调，各司其职，密切配合，严格把关，形成合力，真正把职责和任务落到实处。在工作方法上，各级领导干部要学会牵“牛鼻子”，学会打“产品牌”，学会“弹钢琴”。

    构建现代产业体系是对各级政府和广大领导干部素质、水平、能力、作风的一次检验。各级政府部门和广大领导干部要高度重视产业结构调整工作，要解放思想，创新思维，创新方法，以科学的态度、务实的作风，真正把这一事关我省科学发展的战略举措抓实抓好，打开河北产业结构调整的新天地。