开出“药方”

　　企业要融资需要先“强身”

　　记者：以前我也采访过金融界的人士，他们说也愿意放贷款，但是很多中小企业因为自身很不规范，出于银行经营风险考虑，一般不敢参与这些企业的融资。

　　王重润：所以说，要解决企业融资难题，首先中小企业要加强自身建设。我们的调查结果证明，对于运用高技术、发展前景广阔、经营业绩良好的中小企业，实现外部融资并不困难。融资的难易程度从侧面反映了市场对各种企业的评价和预期结果。因此，中小企业想摆脱困境，必须首先改善自身条件。这个改善包括很多方面，比如提高经营管理水平，健全财务管理制度，提高企业竞争力和信用，注重提高产品创新能力，丰富现有产品生产线等等。

　　实行中小企业贷款差别利率管理

　　记者：银行不愿意参与中小企业，是不是因为各方面成本比较高？

　　王重润：目前，商业银行贷款仍然是中小企业最重要的资金来源。为调动商业银行支持中小企业融资需求的积极性，在政策法律允许的范围内，应当允许、鼓励商业银行根据中小企业贷款的风险水平、筹资成本、管理成本、收益目标及当地利率水平等因素自主确定贷款利率，对不同借款人实行差别利率，发挥价格机制的市场调节作用，提高稀缺资金的配置效率，使银行利息收益与所承担的风险不对称的状况得到改善，有利于中小企业的融资。同时对于积极向中小企业贷款的商业银行，政府应该给予一定的奖励。

　　记者：据我了解，石家庄市商业银行推出了扶持“小巨人”的政策，有上百家企业受益这一政策，并实现了双赢，在融资上，地方中小金融机构是不是应该发挥更大的作用？

　　王重润：地方中小金融机构能充分利用当地信息存量，对当地企业的经营状况、企业家的人品、能力等方面了解得比较清楚，还可以减少审核批准程序，与大银行的分支机构比较起来有信息优势和交易成本优势。地方政府和有关部门要继续鼓励和支持像石家庄市商业银行等中小银行的发展，提高资本充足率，增加营业网点，丰富金融产品，探索跨区域经营，在解决我省中小企业贷款难问题上发挥更加有利的作用。

　　规范发展民间融资

　　记者：去年，很多企业融资非常困难，很多企业不得不求助于高利贷。在经济发达的浙江省，民间融资非常普遍，在解决企业融资难题上，是不是可以发展民间融资呢？

　　王重润：民间融资是中小企业的又一个重要的资金来源，我们建议大力发展小额贷款公司、典当行、资金互助组织等新型金融组织，引导和规范民间融资行为，将民间融资行为纳入到规范化、法制化的轨道上来，发挥民间资本的补充作用。

　　记者：石家庄市也成立了几十家担保公司，这些机构在中小企业融资方面也发挥了不小的作用。

　　王重润：确实是，但我们还需要继续完善中小企业信用担保制度，增强担保、再担保的调控能力。指导和推进市、县中小企业信用担保体系的建设，对符合条件的担保机构，地方财政应按年度贷款担保数额的一定比例，给予激励性的风险补偿，并逐步扩大补偿比例，促进担保机构稳定健康发展。另外优化整合现有担保机构，扩大规模和实力，改变“多而不强”的现状，适当提高担保资金放大比例，充分发挥中小担保机构的担保功能和作用，增强其为中小企业服务的能力。

　　政府为中小企业融资创造好环境

　　记者：在帮助企业解决融资难题上，政府需要做哪些工作呢？

　　王重润：政府要引导社会化信用中介服务机构的发展，培育一些面向中小企业的会计、审计、法律事务所及资信评估机构等，逐步提高中小企业财务报表规范程度、信用观念、管理水平及竞争力，逐步实现中小企业信息咨询、评估服务的专业化。对中小企业管理者进行融资、销售、管理等方面的专业训练，增强其专业素质能力。