新华社经济调研小分队特约经济观察员、成都大学副校长 张其佐

　　扩内需政策中更为明显的是政府拉动的投资，其短期效力明显，但长期看仍需民间投资跟上。拉动民间投资的积极性，应从以下几个方面着手。

　　一降低行业准入门槛，打破行业垄断。除了一些国家核心行业外，包括石油、电信、金融等领域都应对民间投资放开门槛。对国有、民营和外资企业应一视同仁，使民营经济能够和国有企业站在同一起跑线上，并享受给予外资企业的优惠政策。国有企业重组也可吸收民间投资进入，使民间投资逐步参股，推动国有企业战略改革。

　　二民间投资要跟上，必须减轻民营企业的税费负担。

　　三加快出台配套措施支持中小企业融资。虽然国家已出台支持中小企业贷款的政策，这一年来也取得一些成效，但相关配套措施在很大程度上尚未到位，“贷款难”仍然是中小企业发展的一个主要障碍。

　　此外，收入是消费的函数，拉动消费，最基本也是最根本的途径，就是增加老百姓的收入。这需要从以下几个方面入手。

　　首先要搞好中小企业，加快实现农业产业化，发展“公司加农户”的模式。

　　其次农民收入的根本提高还要靠工业化和城市化。

　　还要加快调整国民收入分配格局，提高企业特别是中小企业，以及居民在收入分配中的比重。同时加快并逐步完成养老、医疗、教育体制改革，完善社会保障体系。让老百姓有钱花，敢花钱。消费也才有足够的动力。