图为中国人民银行副行长刘士余。新华网 吴莼 摄

    ■ 金融机构管理

北京青年报记者：今年是中国加入世界贸易组织十周年，当时有人惊呼“狼来了”，担心我国金融机构在直面国外金融机构竞争时会处于不利地位。现在十年过去了，您认为我国金融业发生了怎样的变化，我们要怎么做才能更好地适应全球条件化的金融国际竞争？

刘士余：中国加入WTO十年了，这十年来可以说是我们金融业大开放、大改革的十年，也是金融业国际竞争力提高最快的十年。这十年当中，我们按照党中央、国务院的部署，把金融机构改革作为整个改革的一个基础，即重塑金融机构微观基础的稳健性来抓大放小的。

所谓抓大，就是把原来国有独资商业银行或者国有银行改造成股份制的上市银行。抓小就是抓农村信用社的改革，因为它面向“三农”，面向县域经济，服务的受众体是最多的。通过这几年的改革，国有银行都成为上市银行了，他们的资产质量、不良资产比例、资本充足率、资本回报率、资产回报率，大家都可以从上市公司的报表上查到，我在此就不多说了。

总体来看，目前情况下，国有控股银行的资产回报率、资本回报率以及股市的市值在国际上的排序还是比较靠前的。当然，最近有一些国际组织按照系统重要性的评价，把我们一些大银行在国际上的排序有点往后调了，这个事情是个好事，会给我们一个警醒，保持冷静的头脑。

但是我们的银行，财务数据是一个方面，但大家知道，我们银行的真正国际竞争力，和国际同类银行相比，还是有比较大的差距的。所以下一步，在公司治理完善方面，包括股权结构优化方面，以及它的资产配置和组合方面都还要进一步深化改革。

当然现在跟过去国有独资商业银行不一样，现在这些银行都是上市公司，他们有股东大会，有董事会，也监事会，还有高管层，对他们的改革，我们首先要遵循这些上市公司本身依据法律所拥有的权利；同时考虑到我国经济的外向性以及经济的全球化，还要支持这些大银行参与国际竞争与合作。

小机构的改革方面，我们仍然是要以资本充实和财务稳健为主推进他们的改革，让他们更好地服务于“三农”，服务于小企业的发展。在市场环境方面、监管规则方面，还会做一些调整，以更好地鼓励各类金融机构更好地创新，增强他们服务的活力。

现代快报记者：我刚才接到我一个朋友给我发来一条短信，他在银行办理存款的业务，结果等了将近四十分钟还没有排到。近来人民银行也出台了一些措施，缓解和改善银行的服务。但是还有很多群众对于银行的排队以及跨行取款收费等等存在一些意见。请问周行长，在改善银行服务方面有什么更好的措施？

周小川：我们历来高度强调金融机构要改善服务。改善服务的一个重要动力，是银行之间必须存在竞争。服务差的银行，过一段时间可能客户会减少，可能没有人去了。因此，保持这样一种竞争性环境，就要求银行在各项标准上保持平等，这样才能促进商业银行相互之间的竞争。

中央银行自己本身不能代替商业银行直接为客户进行服务，所以我们主要是督促商业银行进一步改进服务。改进服务另一个十分有效的途径就是利用现代科技手段，我们一直在督促商业银行使用现代科技手段。如果在使用现代科技手段方面有什么问题，中央银行可以组织商业银行共同探讨，加以解决。

这里面有大量的银行客户业务可以通过ATM机、通过网上银行来进行。同时，中央银行还在考虑如何保护消费者利益，但保护消费者利益不一定是说能够使你排队时间变短，主要是防止有侵犯消费者利益的现象。