房产税试点正式开启,才意味着楼市调控揭开新篇章。具体试点城市的选取、税率拟定是成败关键;保障房建设更是楼市调控的根本,决定房产税能否有用武之地。
近日有媒体报道,房产税征收试点“2个月内将在深圳落实实施”,且初步拟定分类累进征收,开征税率将为0.5%~0.6%。对此,深圳地税新闻发言人表示,开征房产税的主导权不在深圳;但同时表示深圳“有可能”成为全国第一个试点房产税的城市。
一直以来,深圳房价都被视为全国的风向标,几乎具有“消息树”的带头效应。笔者个人判断,深圳率先实施房产税“实转”的可能性极大。当然,楼市调控的根本是平衡供求,房产税欲成一把“利器”,尚需依仗科学设计、保障房供给等举措的综合推进。
回顾以往,深圳房价对政策冷暖极具敏感性。在近期楼市“二次调控”新政下,深圳的回暖气息也提前戛然而止,在传统的“金九”时期,上海房价同比小幅上涨1.99个百分点,而深圳房价已然转向同比下跌2.59%,这似乎预示着未来全国楼市成交将蒙上一层厚重的阴影。事实上,深圳房价成为全国先锋的原因,还在于其独特的人口结构。其结果就是,房价上涨容易突破,下跌则几无支撑。此外,深圳毗邻香港,长期以来一直是海外热钱进出的重要通道。所以,深圳房市资金进出的敏感性更强,房价涨跌幅度也远超其他一线城市。
就此而言,深圳这座新型城市若率先经历房产税的洗礼,更具积极参照意义。但在这一既定大方向下,房产税税率等具体征收方式仍值得认真推敲。应当看到的是,楼市投机占比不同,房产税开征后的效果也会千差万别。如果购买者预期未来房价上涨的幅度快于每年的保有成本,那么征收房产税也不会减少投资和投机的需求。所以,对于楼市投机型交易较多的深圳,房产税税率较低将难以起到杠杆调控作用。
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