事实上,自2009年始,中国金融当局已密集调升银行资本充足率等监管要求,鲁政委表示,未来五年,这一趋势将延续。跻身全球金融稳定体系,履行巴塞尔委员会新资本监管协议,中国银行业还有很长的路要走。
值得注意的是,《建议》首次提出“建立存款保险制度”,“完善地方政府金融管理体制”。
细心者可从近期官方言论读出变化。中国银监会副主席王兆星本月公开表示:今后不仅小型银行可以倒闭破产,大型金融机构、系统重要性金融机构若经营失败同样可能退出市场,银行股东将承担全部的损失。鲁政委说,“存款保险制度”旨在为存款类金融机构投保,为股东及存款人分担因金融机构倒闭而产生的损失,对金融业维持公众信心至关重要。
“完善地方政府金融管理体制”剑指地方融资平台遗患。25日的国务院常务会议重申“加强地方政府融资平台公司管理,防范财政金融风险”,鲁政委表示,建立“责权匹配”的财政收支体系,引导政府适应“有多少钱办多少事”的规则,是防止地方政府融资帐目混乱的治本之策。
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