第二步,中国应该提出平衡全球贸易,全球金融市场的游戏规则的重新设计和制定的思路。我们认为应该提出四个思路。
推动顺差国进口增长超过出口增长,逆差国出口增长超过进口增长的全球贸易的新格局。顺差国包括中国、德国和日本在未来三年,要加大力度启动内需,增加进口,保持进口增长超过出口增长的一个有效的扩大比率。逆差国,主要是美国在未来三年要增加储蓄减少借债消费达到一定的比例,更重要的是,要放松科技产品和技术密集型产品的出口限制,特别是节能减排、清洁能源方面的技术出口限制,才能保持出口增长达到一定的比例。相信限制被放松越宽泛,出口增长应该越显著。如果各方努力合作,在未来三年内,我们应该可以看到一个国际贸易相对平衡的局面。
限制投机资本进入大宗商品市场的规模。芝加哥期货交易委员会调查显示,2008年上半年油价上升到147美元,有超过70%是投机行为造成的,2008年下半年下降到近30美元,81%是投机行为造成。结果导致全球超过70个国家超过两位数的通胀。今年在全球粮食储备大幅下降,自然灾害的影响在可承受范围的形势下,农产品价格的超常大幅上涨,应该主要是投机行为所致。农产品价格的大幅上涨,在全球经济复苏疲软增长乏力的情况下,加大了未来全球滞胀的风险。投机资本在商品市场上大规模投机行为,扰乱了整个市场秩序,对全球经济的复苏带来破坏性的影响,大大提高了我们还未走出危机就要再陷危机的危险。
按照经济学的供求关系的商品定价原理,投机资本既没有需求,也不需要供给,根本不应该成为商品市场的主体,甚至定价主体。商品市场的投机资本规模应该保持在价差套利的合理水平上,才能真正保持大宗商品的市场真正按照市场供求关系形成均衡价格。限制投机资本进入商品市场,在一定程度上也可以防止全球已经释放的巨大流动性的过度泛滥。否则,大宗商品市场将成为全球危机的制造厂。
所以,中国应该提出全球联手治理大宗商品市场的方案。最重要的部分,就是限制投机性资本大规模进入商品市场,使大宗商品市场回归正常秩序,全球经济回归平稳增长的格局。
金融资本全球流动监管必须全球监管。国际贸易理论已经证明,直接投资资本的全球自由流动,对流出国和流入国都是有利的。但是至今还没有任何经济学、金融学的理论证明,金融资本的自由流动,使流入国和流出国都能够获益。但是对新兴市场国家来说,实践已经不断证明,当金融资本大规模流入时迅速推高资产价格,当金融资本大规模流出时就是货币危机、债务危机或者金融危机。亚洲危机和南美的多次危机,都反复印证了这一结果。这次危机,全球的金融机构都从政府救助方案中被注入了大量的资金,这些变身金融资本的救助资金无孔不入,外汇市场、大宗商品市场、农产品市场,特别应该注意的是,近日资本已经再次开始大规模流入新兴市场国家,新的金融风暴开始酝酿。
为了避免全球陷入危机的轮回,金融资本的全球流动必须有真正意义上的全球监管。具体说,就是金融资本不仅要受本国政府的监管,还必须受到流进国政府的监管。
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