“这两年控烟工作开展后，还是有些变化。”黄晓军劝人戒烟时最爱讲这两个故事:
苏州市卫生局局长到深圳交流时，习惯地在会议室中拿出火机点燃香烟，遭到了深圳市卫生局局长江捍平不留情面的批评，回去感慨地说“抽烟还真会丢面子啊”；
茂名市常务副市长郭元强更坚决地表达:在他临死前要争取抽一支烟。因此现在谁也别给他递烟，因为他还不想死。
目前，广东省卫生厅已经发出通知，规定2010年底全省各级卫生行政部门、二级以上医院、所有妇幼保健院、儿童医院、疾病预防控制中心、卫生监督所、慢性病防治站(中心)、健康教育专业机构均实现全面禁烟，建成无烟单位；2011年底，所有医疗卫生机构都要全面禁烟，建成无烟单位。
除了卫生系统，教育部门也准备行动。据国家控烟办公室有关负责人透露，教育部计划在今年6月出台更严格的规定，在中小学和幼儿园校园室内外禁止吸烟，大学室内禁止吸烟。
广深试水
立法难执法更难
在控烟专家看来，控烟最有效办法始终是立法。
但黄晓军透露，目前全国人大没有这个立法计划，广东省人大也没有。
希望寄托在一些有立法权的“较大市”，比如广州、深圳。事实上，1998年制订的《深圳经济特区控制吸烟条例》已明确规定在医院抽烟可罚款20元，但12年来卫生部门从未开出一张个人罚款单。
而《广州市控制吸烟条例(草案表决稿)》经半年“拉锯”，上月底终获广州市人大常委会表决通过，规定国家机关、事业单位提供公共服务的室内办事区域、医院、学校、电梯等12处为禁止吸烟的公共场所，拒不改正的处以50元的罚款。《条例》待省人大批准后，即可明确生效时间。
“这不是件容易的事!”黄晓军说，草案二审时，“办公室”被剔除在外。一批专家立马急了，大声疾呼:工作场所不禁烟是控烟大倒退，在各方面努力下，“工作场所禁烟”条文得以保住。
有了地方性法规，但谁来管，怎么管，罚款怎么用?这些执行问题如“烫手山芋”，让广州相关部门“面面相觑”。
广州市爱卫办副主任伍任初透露，“分责任田”管理是初步考虑，“比如学校就由教育部门负责，餐饮就由管理饮食的部门负责，而罚款该如何管理仍在研究。”
但在黄晓军看来，分开管理等于无法管理，因大部分部门不具执法权，“由广州市城管属下的爱卫办执法最合适”。他认为，“广州可以像培养交通协管那样先培养20个人，只要能抓到1%在室内公共场所吸烟的人，久而久之就能起到警示作用，而且大家也渐渐觉得公平。”
他建议，广州可学习北京的“无烟奥运”经验，借助“亚运大势”抓控烟。“北京奥运时，爱卫派人抓控烟，卫监所抽人查，所有涉外宾馆、场馆都无烟。尤其是比赛场馆，人们入场时要没收打火机，也就没法抽烟了。”
北京有奥运，上海有世博，广州有亚运，大城市有“大事件”可以“借势”。但其他的中小城市、乡村，怎么抓控烟?
“明年兑现全国公共场所禁烟的承诺，实际上很难。甚至全国实现公共场所禁烟，还需要几代人的努力。”5月20日，在长沙举行的控烟媒体宣传研修班上，卫生部妇社司健康教育处处长李新华有些无奈地说。
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