12月21日，在2010年全国工业和信息化工作会议上，工信部部长李毅中表示，工信部将突出抓好兼并重组、淘汰落后和节能减排，将“以重点产业调整振兴规划确定的目标任务为重点，逐项落实实施细则，力争在控制总量、淘汰落后、兼并重组、节能减排等方面取得显著进展。”

    在近年来历次兼并重组中，地方利益往往成为重组的拦路虎。对此，李毅中要求，在推进兼并重组的进程中，各地要加强协调、指导和服务，化解矛盾，充分尊重企业市场主体地位，避免地方保护和市场分割。

    上周，工信部产业司已经召集几大汽车集团负责人赴京，征求对《汽车产业发展政策》修订稿的意见。修订稿将于2010年上半年正式推出。新长安汽车新闻发言人赵世雄告诉记者，总裁徐留平已经去过工信部多次，与相关人士讨论产业政策的修订问题。根据修订稿，2015年中国自主品牌乘用车将达到国内汽车市场50％的份额，其中自主品牌轿车约占国内汽车市场40％。此外，大型骨干汽车企业海外销量须占其总销量的20％。

    李毅中还表示，明年工信部将把兼并重组和扶优扶强有机结合，支持一批企业通过兼并重组做强做大。还会建立重大兼并重组项目的备案制度，防止不规范操作，避免形成垄断。2009年，兼并重组的案例主要是广汽重组长丰、长安重组中航汽车。由于车市回暖，一些小型车企获得了喘息的机会，重组步伐因此放缓。但按照工信部扶优扶强的指导精神，明年中小车企被大型车企兼并重组的进程将加快。

    在推进国内车企兼并重组的同时，明年工信部还将支持企业“走出去”开展境外投资，收购品牌、研发机构和销售网络。今年，国际金融危机为国内车企带来机会，国内车企纷纷赴海外抄底，如吉利已经收购澳大利亚DSI变速箱公司，目前正在谈判收购沃尔沃事宜；上周北汽也成功收购萨博品牌的部分车型和发动机平台及技术。受此影响，包括工信部、商务部在内的相关部门，都表示将鼓励国内车企海外并购。

    在新能源方面，李毅中说，明年工信部将加快混合动力车、纯电动车及燃料电池车等新能源车的发展，支持关键技术研发、系统集成和产业化示范，完善市场推进措施，力争实现突破。同时，将统筹兼顾新能源车发展和现有传统能源车节能减排，实施专项行动计划。汽车产业政策的修订稿中也显示，在新建的新能源车的电池、电机、电控等关键总成和基础材料的合资企业里，中方股东持股比例不应低于50％。

    李毅中明确表示，在加快兼并重组的同时，工信部将抑制部分行业产能过剩和重复建设。业内分析，随着兼并重组和抑制产能政策的推行，今后企业造车的准入门槛将进一步提高。（记者 马连华）