应对贸易保护应“内外兼修”

    鉴于中国所遭遇的贸易保护措施的复杂性，专家建议今后在具体应对时，应注重“内外兼修”。

    首先，加快增长方式转变和产业结构调整，改变低价竞争策略。北京大学国际政治经济研究中心主任王勇认为，后危机时代各国都在寻求新的经济增长方式，比如美国将更注重恢复制造业并增加出口，在此背景下，中国转变经济增长方式就显得更为迫切。张燕生说，当前中国出口产品多为中低档产品，而中低档产品在世界上严重过剩，所以必须要对国内产业进行调整。

    商务部发言人姚坚认为，要利用好次贷危机带来的“倒逼机制”。他说：“转变外贸发展方式是我国从外贸大国成长为外贸强国的必然选择。２００８年国际金融危机爆发后，中国对外贸易在直面严峻挑战的同时，也在应对危机中迎来了加快结构调整、促进发展方式转变的难得机遇。”

    其次，应建立最广泛的包括企业、政府和利益攸关方的统一战线。王勇认为，未来应更多鼓励企业和行业组织参与到贸易政策制定上来。北京世界贸易组织事务研究咨询中心首席专家程大为说，日本较少发生贸易战的一个重要原因，是它通过行业协会来搜集国外信息，一旦爆发贸易冲突，行业协会一方面到企业间进行游说，另一方面尽早去对方国家公关。

    第三，在具体应对上应“针锋相对、寸土不让”。中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓说：“贸易保护主义是一个两败俱伤的行为，但是，如果别国对中国实行贸易保护，而中国却不反击，那么吃亏的就只能是中国。”王勇认为，中国应不怕冲突，敢于并善用反制裁手段。

    对中国来说，在协商无果情况下应积极利用世贸组织争端解决机制。罗克韦尔说：“最好的方式便是通过世贸组织争端解决程序来解决所遇到的问题。”此外，中国还应利用世贸组织争取更多平等待遇，尤其要积极争取欧美等经济体对中国市场经济地位的承认，使中国企业早日摆脱在反倾销调查中经常处于不利境地的情况。

　　对全球贸易保护主义必须保持警惕

    从历史惯例来看，全球性经济危机往往会加剧贸易保护主义争端。不过，本轮经济危机并未导致类似上世纪３０年代的大规模贸易争端，开放的国际贸易体系尚未受到实质性冲击。

    国际金融危机发生后，外需大幅萎缩，势必加剧各国之间的贸易竞争。各国在扩大内需受阻的情况下，纷纷希望通过刺激出口来促进经济尽快复苏，并通过本币贬值、增加各种形式补贴等手段提高本国产品竞争力。

    世界贸易组织１１月１８日发布的报告说，今年全球贸易总额萎缩超过１０％，从２００８年７月到２００９年６月，世贸组织成员报告了共计２１７项反倾销调查措施，与前一年相比增长了１５％。而在２００７年之前，反倾销措施处于下降趋势。世贸组织认为，全球贸易保护主义压力呈上升之势，必须保持警惕。

    不过，世贸组织报告认为：“总的来说，世贸组织各成员抵制住了贸易保护主义的诱惑，广泛的贸易限制或保护主义措施以及严重的贸易对抗现象并未出现。国际贸易体系到目前为止未遭受系统性冲击。从２００８年１０月份以来，新增贸易限制或扭曲措施最多占全球商品贸易的１％。”

    世贸组织总干事拉米在接受新华社记者采访时表示，总体看目前世界经济的开放程度与危机发生前没有太大变化。但他同时警告说：“包括二十国集团在内的许多国家在贸易政策方面确实存在着‘滑坡’现象。未来必须避免两种危险：一是滥用贸易限制措施；二是贸易限制措施长期化。”

    中国商务部研究院世界经济贸易研究部副主任陆燕认同这一观点。她说：“贸易保护现阶段确实处在上升态势中，但总体仍处于预期范围内。”