近年来，平泉县认真落实科学发展观，本着“突出特色、创优环境、赋予内涵”的原则，累计完成固定资产投入63.36亿元，强力打造产业聚集区。目前，已成功打造出占地面积2500公顷的红山循环经济产业聚集区，并被确定为省级产业聚集区，初步形成泽州工业园、会州综合加工产业园、长城化工园、兴平绿色食品加工园、华北物流园和燕山活性炭产业园等6个特色工业园，入驻企业102家，其中市级以上龙头企业12家，省级以上龙头企业6家，国家级龙头企业 1家。2008年聚集区实现生产总值30亿元，利税7.8亿元，工业增加值14亿元，分别占到全县的45.8%、50.1%和51.9%，已成为全县经济的重要增长极。

创新理念，着力提升聚集区品位

    为充分体现可持续发展理念，确保聚集区建设的高质量，切实提升聚集区品位，该县按照“工业化带动城市化、城市化促进工业化”的发展理念，把聚集区开发与城市建设有机结合。一方面，依托城市建设，提升聚集区基础设施建设水平。在城建项目的摆布上，重点向聚集区倾斜，先后筹措资金3.5亿元，在聚集区内建设了污水处理厂及管网、生态防洪橡胶坝、园区公路、县城集中供热、110千伏变电站、泽州园和水、电、讯“三网入地”等重点工程，基础设施日趋完善，环境更加优美，聚集区的吸引力不断提升。另一方面，把聚集区作为城市发展重要载体，通过发展循环经济，拓展城市发展空间，聚集城市人口，城市化进程明显加快。县城建成区面积提高到7.8平方公里，人口增加到11.3万人，城市化率达到30%，实现了聚集区发展与城市建设互促双赢。

    同时，平泉县按照“产业、园区、项目一体化支撑，旅游、文化、经济一体化发展”的思路，把聚集区开发与文化产业发展有机结合。在聚集区内，谋划实施了总投资45.5亿元的中华菌文化产业园、辽河源契丹文化产业园、山庄老酒文化产业园、活性炭文化产业园等四大文化产业园建设。目前，契丹文化博物馆、中华菌文化博览中心、菌类加工工业园等14个项目已经建成，炭文化、菌文化、酒文化、契丹文化的挖掘与发展，赋予了聚集区文化内涵，为迅速提升发展档次和水平奠定了坚实基础。

加大投入，为聚集区建设提供有力保障

    平泉县成立了产业聚集区管理委员会，具体负责聚集区的建设、管理、招商等有关工作。县委、县政府主要领导积极参与产业聚集区建设，亲自带队外出招商，协调解决建设中的重大问题，为聚集区建设奠定坚实基础；加大经费投入，县财政每年拿出600万元作为园区项目前期经费和招商有功人员奖励，并专门安排经费200万元，用于编制聚集区的各项规划，为聚集区建设提供了有力保障。同时，严格目标管理，对聚集区的6个特色产业园分别确定了工作思路、目标及重点，明确了分包领导和责任部门，实行责任制，加大考核权重，确保各项责任目标落到实处。

突出特色，大力发展循环经济

    平泉县坚持“土地集约化经营、产业链条式延伸、企业集群式组合、资源循环式利用”的思路，大力发展循环经济。目前，已形成三条循环经济产业链条。一是食用菌产业形成了“原料—食用菌—食用菌废弃物—蛋白饲料(针状活性炭→热电厂吸附剂)—畜禽养殖—粪便肥料—还林(田)—食用菌原料”的生态经济循环链，聚集区内食用菌加工企业达到48家，产品加工能力达到10万吨，整个产业产值达到8亿元。二是山杏产业形成了“山杏—杏核—杏仁、杏皮—杏仁露、活性炭”的循环链条，聚集区内有山杏产品加工企业50家，杏仁露生产能力达到6万吨，活性炭生产能力达到2万吨，山杏产业链产值达到5亿元。三是玉米深加工产业形成了“玉米籽粒—酒精—酒糟—蛋白饲料—养殖(粪便—沼气池—沼液)—还田—玉米”、“玉米胚芽—胚芽饮料—浆渣—饲料—养殖(粪便—沼气池—沼液)—还田—玉米”、“玉米核—糠醛、活性炭”的循环模式，年加工消耗玉米12.5万吨，生产酒精10万吨、白酒1万吨、蛋白饲料10万吨、黄金E王饮料1万吨、糠醛0.3万吨，整个产业年创产值15亿元以上。

    同时，该县还加强产业间循环，最大限度开发利用废弃物资源，实现废物利用循环化。承德华晟公司通过回收铜冶炼废气生产硫酸，供长城化工公司生产氢氟酸，长城化工公司再将生产氢氟酸时产生的氟石膏供给立华水泥公司做水泥原料；食用菌菌糠开发生产活性炭和提取真菌多糖，在变废为宝的同时，大幅度地削减了废弃物排放，有力推进了节能减排工作的开展。

创优环境，强力打造融资平台

    为进一步加快聚集区产业发展，该县不断创优发展环境。一是政策扶持引导，制定聚集区入驻企业享受的土地、税费等一系列优惠政策，从用地、审批、发展资金等方面给予扶持，全力优化聚集区发展环境，积极引导鼓励企业入驻。二是搭建融资平台，为缓解聚集区企业融资难题，积极组织银企对接活动，推行中小企业金融服务试点，引进商业银行，组建贷款担保公司，着力增强聚集区“造血”功能。近年来，先后组织了4次“银企对接”活动，为聚集区企业融资2.8亿元。三是加大聚集区招商引资力度，通过点对点招商、小组团招商等形式，有针对性地到长三角、珠三角、京津唐地区开展招商引资活动，新入驻中盐人造密度板等投资亿元以上项目8个、雅歌彩印生产等投资千万元以上项目43个，聚集区引进资金19.6亿元。同时，还积极引导县内企业向聚集区集中，润隆公司、森源公司、棒锤山公司等8家企业成功入驻聚集区发展。2009年，聚集区新建千万元以上项目60个，总投资达到36亿元，华北物流、雅歌彩印、中盐PVC、希翼涡轮垂直轴风力发电机、泓泰鑫电子线束、3万吨氟化铝等一批项目相继建设和竣工投产。