资金未落实、前景不确定的投资不做预算安排；自有资金低于30%的固定资产投资须详细说明。

　 上周六，国资委下发通知，要求中央企业从紧安排2010年财务预算，坚持“现金为王”，对于债务、投资、金融衍生品等重大事项继续从紧预算，提高企业运行质量。

　　非主业方向投资不安排预算

    受金融危机影响，石化、电力、钢铁等行业利润大幅下滑，2008年中央企业实现利润6961.8亿元，比上年下降30.8%。国资委要求央企2010年对于超出承受能力、资金来源未落实、投资前景不确定、不符合发展战略和主业方向的投资，原则上不做预算安排。对排名前十位的重大固定资产投资项目的资金来源和构成做出具体说明，对非主业投资占总投资的比重超过10%、自有资金占总投资的比重低于30%的固定资产投资予以详细分项说明。

    “虽然要求做好财务预算是一项例行工作，但明年的财务预算要求显然更高，控制更严。”国资委相关人士表示，在当前国际市场需求尚未全面转暖的情况下，降本降耗是决定企业生存和发展的关键因素，有部分企业运行质量下降、经营风险加大，因此要求对债务、投资、存货、应收款项、担保、捐赠及金融衍生业务等重大事项从紧预算，确定预算控制的关键指标。

　　金融衍生业务坚守套期保值

    去年数家央企投资金融衍生品亏损数百亿元。对此，国资委强调“金融衍生业务的预算安排要坚守套期保值原则，交易规模应与现货预算及风险承受能力相匹配”。

    为了加强监管，国资委特别要求，财务预算必须以年度生产经营情况为依据，要求企业在财务预算中，预测企业经营情况。此前投资、筹资、人工成本等实际发生额与年初预算如存在重大差异，国资委要求2010年的预算中必须对上述重大差异一并说明。

    国资委财务监督与考核评价局相关人士举例表示，如钢铁企业可选取铁产量、钢产量、吨钢成本等，石油石化企业可选取原油产量、成品油产量等说明企业经营变动情况。（钟晶晶）

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    九大行业中，唯航空业亏损，商贸业利润增长。

    国资委上周六公布了石油石化、钢铁、电力、机械设备制造、通信、航空运输、水运、建筑施工和商贸等九大行业央企去年“成绩单”，其中仅商贸行业实现利润增长1.6%，其余七个行业利润下滑，而航空运输业亏损未实现国有资产保值增值。

    利润下降的行业中，电力行业降幅最大。数据显示，电力行业实现利润19.3亿元，比上年减少1104.1亿元，降幅高达98%；石化行业去年实现利润366.9亿元，比上年下降37.3%；钢铁行业实现利润366.9亿元，比上年下降37.3%；通信企业实现利润1769亿元，比上年下降1.1%。

    航空运输类三家央企东航、国航、南航全年经营亏损282.2亿元，比上年减利379.3亿元。在九大行业中，唯有航空运输业未实现国有资产保值增值。投资燃油衍生品交易是航空公司亏损的重要原因。数据显示，2008年，国航的油料套期保值业务损失达74.72亿元，占总亏损额的82％；东航在燃油套期保值业务的损失约64亿元，占比46％。（钟晶晶）