落实科学发展　坚持宏观调控　促进又好又快

——正确认识当前宏观经济形势     

    新华网北京７月２７日电（张毅、江国成）今年以来，全国上下深入贯彻科学发展观，认真落实党中央、国务院一系列方针政策和宏观调控措施，国民经济继续保持平稳快速增长，改革开放有序推进，社会事业加快发展，人民生活水平进一步提高。

    但经济生活中一些突出矛盾还没有得到根本解决，经济运行中又出现了一些新情况、新问题，引起了广泛关注。

    在这种情况下，如何才能全面正确地判断当前的经济形势呢？国家统计局局长谢伏瞻认为，判断经济形势，不仅要看经济增长速度，还要看就业、通货膨胀、国际收支等宏观指标的综合表现，看经济效益、经济结构和人民生活的改善情况。

    谢伏瞻说，从全面的观点、发展的眼光、综合的视角看，当前经济形势总体是好的，呈现出增长较快、质量效益提高、结构协调性增强、群众实惠增多的良好发展态势。

    经济社会发展各方面取得新的成绩

    国家发展和改革委员会和国家统计局提供的情况显示，今年以来，我国经济社会发展各方面都取得新的成绩。突出表现在以下七个方面：

    农业生产再获丰收。在自然灾害多发偏重的情况下，夏粮自１９８５年以来又一次连续第四年实现增产，产量达到２３０７亿斤，单产创历史新高。早稻可望保持好收成，秋粮面积稳中有升。棉花、糖料、蔬菜等经济作物播种面积继续增加。

    结构调整出现积极变化。上半年我国工业新产品产值同比增长３２％，重大装备技术水平和自主化率稳步提升，企业兼并重组步伐加快，优势企业竞争力进一步增强。高耗能行业产品结构出现新变化，淘汰落后产能取得新进展。服务业加快发展。区域发展的协调性逐步改善。消费需求更趋旺盛，上半年社会消费品零售总额同比增长１５．４％，增幅为１９９７年以来同期新高。

    经济效益大幅提高。今年前５个月规模以上工业企业实现利润超过９０００亿元，同比增长４２．１％，３９个工业行业全都实现盈利。在多方面增收因素的作用下，上半年全国财政收入超过２．６万亿元，同比增长３０．６％。财力连年大幅增加，使国家有条件解决了一批多年想解决而又没能解决的问题。

    节能减排初见成效。上半年，单位国内生产总值能耗继续下降，电力、钢铁、有色等重点行业单位产品能耗进一步降低。尽管工业增速加快特别是火力发电量大幅增长，但主要污染物排放有所控制。二氧化硫排放量由去年全年增长１．５％转为今年前５个月同比减少０．６％；化学需氧量排放量增长０．５％，增幅比去年全年回落０．５个百分点。

    对外经济平稳增长。上半年，出口和进口同比分别增长２７．６％和１８．２％。部分高耗能、高排放和资源性产品出口在一定程度得到抑制。利用外商直接投资３１９亿美元，同比增长１２．２％。行业和地区结构有所优化，服务业利用外资增长５８．２％，所占比重由去年同期的３０．６％上升到４３．２％。

    体制改革多点突破。一些新的改革举措有序推出，集体林权改革受到广大林农的衷心拥护，村镇银行等一批新型农村金融机构开始试点，建立国有资本经营预算制度的相关工作开始起步，统筹城乡综合配套改革在成渝地区率先试验，统一内外资企业所得税、扩大增值税转型试点范围等方面的工作积极推进。金融调控体系不断完善，人民币汇率弹性进一步增强。国有企业、行政管理体制、投资体制、土地管理体制、资本市场改革和农村综合改革等继续深化。

    人民生活实惠增多。就业岗位明显增加，上半年城镇累计新增就业６２９万人，完成全年目标任务的７０％；农村外出务工人员增加８６７万人。城镇居民人均可支配收入实际增长１４．２％，增幅高于去年同期４个百分点；农村居民人均现金收入实际增长１３．３％，是１９９５年以来同期增长最快的。

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