我省出台《关于加快开发区（园区）发展的若干意见》
     本报讯 （记者 靳晓磊）今后5年，我省将着力培育10家以上主营业务收入超千亿元的开发区（园区），并推动5家以上省级开发区（园区）升级为国家级。昨日，我省出台《关于加快开发区（园区）发展的若干意见》制定上述目标。

　　据了解，该《意见》适用范围包括：经省政府批准成立并于2003年经国家清理整顿后，审核公告的国家级经济技术开发区、省级经济开发区、省级工业园区和国家级高新技术产业开发区、省级高新技术产业园区，以及纳入省级开发区（园区）序列管理的各类园区。

　　《意见》中指出，以2010年为基数，按照“一年大突破、三年大发展、五年大跨越”的要求，到2015年，我省开发区（园区）主要经济指标要年均增长30%以上，总量实现翻两番，产业聚集能力大幅提升，对区域和全省经济的贡献率进一步增强。

　　重点保证高新产业用地

　　《意见》中明确，经省政府批准扩区范围内的年度建设用地指标实行计划单列，由省直接下达到各开发区（园区），优先支持和安排项目建设。重点保证高新技术产业、战略性新兴产业、现代服务业重大投资项目及公共基础设施建设用地。

　　按照开发区（园区）建设规划确定的村庄整合方案和用地布局，有步骤地推进开发区（园区），以及周边、代管、托管的村庄整合。对开发区（园区）的失地农民要依法进行补偿和安置。

　　鼓励山区和沿海开发区（园区）最大限度地使用未利用地。开发区（园区）的规划要高水平，确保环境保护与产业发展、开发区（园区）建设同步推进。

　　鼓励银行机构进驻开发区（园区）

　　鼓励开发区（园区）建立投融资平台，多渠道筹集建设资金，重点用于土地前期开发、基础设施和公共服务体系建设。支持有条件的开发区（园区）企业上市融资、发债融资。

　　鼓励省内外银行到开发区（园区）设立分支机构；支持开发区（园区）规范设立创业投资基金及小额贷款公司等新型金融组织；支持省国控担保集团牵头组建开发区（园区）融资担保公司；鼓励开发区（园区）建立各类担保机构。

　　按照“先规划环评、后项目审批”的原则，创新开发区（园区）环评管理机制。先进行规划环评，依据环境功能分区明确产业布局和项目准入条件。完成规划环评后，对入区项目简化环评内容，重点加强施工期现场监管和“三同时”验收。

　　对低效高耗产业说不

　　进一步建立健全产业准入机制，大力推动高新技术产业和新能源、新材料、电子信息、生物医药等战略性新兴产业在开发区（园区）落地生根。严禁低效高耗产业进入开发区（园区）；扩区面积和新批项目用地绝不能搞房地产，一经发现严肃查处。

　　依托有实力、有品牌的开发区（园区），通过资源整合，采取异地共建、托管、一区多园等方式，建设各类特色工业园和国别（地区）工业园。符合“一区多园”条件的园区，成熟一个、发展一个，纳入全省开发区（园区）序列管理，享受开发区（园区）相关政策。

　　开发区（园区）的发展与当地政府实际工作业绩和任用结合起来，并纳入考核内容。年度综合考核连续3年完不成国家指标的国家级开发区（园区），建议按程序撤销其国家级资格，相应降低其机构规格；综合考核连续3年位于全省开发区（园区）后3名的，撤销其省级开发区（园区）资格，机构规格相应撤销。

责任编辑：cprpw