“改革是加快转变经济发展方式的强大动力，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革……”举世瞩目的十七届五中全会，用简洁清晰的笔触勾勒出中国未来五年在经济、社会等方面的发展路径，尤其值得注意的是，其中用整段篇幅阐述改革，充分传达出当前改革的紧迫性，以及改革在“十二五”发展路径中的重要地位及特殊分量。

    中国遭遇“成长的烦恼”

    改革一词我们并不陌生，自1978年党的十一届三中全会以来，我们一直走的就是改革之路，创造了举世瞩目的“中国奇迹”。

    在短短的30多年时间里，中国实现了工业化、城市化和社会转型：经济实现跨越式发展，中国成为世界第二大经济体；人民生活从温饱不足发展到总体小康，正向全面小康迈进，民生总体状况发生了深刻变化。风雷激荡的伟大实践雄辩地证明，改革是决定当代中国命运的关键选择，不改革只有死路一条。

    然而，正如任何事物发展到一定阶段都会遇到“瓶颈期”一样。改革开放30多年来，中国在经历“华丽”转身的同时，也遭遇到了“成长的烦恼”，中国社会走到了一个矛盾凸显的时期。

    粗放型发展方式难以为继，各种社会问题接踵而至：房价高、入学难、看病贵、食品不安全、劳资矛盾凸显、收入差距拉大、环境污染恶化等问题盘根错节；政府管理体制存在诸多弊端，政出多门、机构重叠、政事不分、成本过高、部门利益、权钱交易等现象层出不穷，公共服务均等化体系远未确立；当前世界经济的复苏基础尚不稳固，各国为求脱困绞尽脑汁，国际货币战、贸易战风声鹤唳，中国制造遭遇狙击。