根据2007年下发的办法，规定央企上缴红利的用途主要有三个：资本性支出、费用性支出和其他支出。其中，其他支出项即是最受社会关注的用于社会保障等方面的支出。

　　据统计，办法试行三年以来，共收取红利1572.2亿元。这些收益大部分用于央企研发创新、海外并购等业务上，而用于公共预算的部分只有10亿元。

　　财政部此前表示，2010年，中央国有资本经营预算收入预计421亿元，加上上年结转收入19亿元，合计440亿元，中央国有资本经营预算支出安排440亿元。从各项安排看，同样是大部分用于央企科技创新、节能减排，甚至“解困”等方面，公共预算用于社保民生的仅10亿元。

有数据显示，我国目前社保资金巨额缺口的日益增大，全国社会保险基金缺口将在2035年左右达到高峰，每年会产生1000亿元的“赤字”。

　　著名财经评论员叶檀就直言，红利从央企利润中扣除，使用时从国资委与财政部左口袋进右口袋出。如果不纳入公共预算，也只能是相关部门在自说自话，丧失建立国有资本经营预算编制的意义。反而成了央企内部建立的逆向激励机制。

　　昨日消息表示，新规要求今后央企红利将逐步加大向公共预算调入资金，用于社保支出。但不设具体调入比例，而是根据每年社会经济需求定夺。