治理“小、散、滥” 限制落后产能，河北省大幅提高出版物印刷业准入门槛

制图/褚林

    本报讯(通讯员杨轶聪)近日，省新闻出版局印发《关于加强宏观调控促进印刷包装业又好又快发展的意见》，将我省出版物印刷业准入标准由原来的200万元提升至3000万元，出版物包装业准入标准由原来的150万元提升至2000万元。业内人士表示，准入门槛的大幅提高，将促进我省印刷产业改变目前的“小、散、滥”状况，加快转变发展方式。我省的做法得到了国家新闻出版总署的肯定，认为“此举不仅适用于河北，对全国新闻出版业也有重要的借鉴作用。”

    就新出台的这一政策规定，省新闻出版局局长李晓明解释说，我省有上万家印刷企业，30余万从业人员，年产值超过400亿元，数量规模在全国名列前茅，但缺乏上规模、上档次的大型印刷企业，年产值在5000万元以上印刷企业仅31家，因为印刷技术落后，每年有40%的优质客户外流。

    为适应市场发展需要，改变印刷业“小、散、滥”的现状，加快转变发展方式，省新闻出版局经过一年多的深入调研和反复论证，报经国家新闻出版总署和省法制办批准后，制定出台了印刷业准入“新标准”。

    为将“新标准”落在实处，省新闻出版局专门成立了行政审批领导小组，对重大项目实施集体审批。在严格审批管理的同时，省新闻出版局采取多项措施，强化保障服务。完善激励机制，在国有和民营出版骨干企业中培养领军企业和领军人才，在全省认定了61家强势印刷企业和十强印刷企业；完善培训机制，对5000余名印刷企业法人进行培训，提高企业经营者的素质；完善审批机制，简化办事手续，申办印刷企业需要20多项审批手续，以前需60多个工作日，现在缩短为12个工作日，情况特殊的可在5个工作日内完成；完善政策保障，将2000个省管企业逐一编号，跟踪指导。