防止挪用、虚报、冒领现象河北省建立财政资金监控“电子管家”， 财政资金使用过程一目了然，为政府科学决策提供依据

    本报讯(记者王玉亮 通讯员黄奎)一笔财政专款，从中央财政下拨至省财政、市财政、县财政，最终再下拨至具体项目乃至个人，需要经过诸多环节。由于上下级之间同一专款信息不一致，很难进行准确对账，更难以及时了解资金使用信息，有时甚至会发生挪用、虚报、冒领现象。如今，解决这一难题变得易如反掌。我省自主研发的财政专项资金实时分析监控系统，对财政专项资金运行可以实现动态、全程、实时的监管。“这个系统就像是一个‘电子管家’。”日前，省财政厅信息中心副主任王新学介绍，大到几千万元的设备款，小到几十元的农民粮食直补款，每一笔专项资金的来龙去脉都能从中看得清清楚楚，专项资金不再是一笔“糊涂账”。

    过去，一些地方在争取上级的财政转移支付资金时不遗余力，一旦资金到手就把保证忘到脑后，挪用或者虚报冒领转移支付资金的现象在一些地方不同程度存在。通过该系统，各级财政部门都可根据相应权限在线查询专项资金运行情况，并对每一笔财政专项资金的分配、下达、配套和使用情况进行全程管理、跟踪和实时监控。该系统在国内属于首创。

    王新学在微机上给我们演示了“电子管家”的使用效果。譬如想了解“全省2009年社保专项资金使用情况”，首先打开上级专款页面，然后选择按处室监控，打开社保处，可以看到所有社保专项资金的项目，其中用于补助下级资金7559.6万元。如果想了解这些资金的具体投向和目前状况，可以继续点击市、县。如选择唐山市后，可以看到，已经拨付该市资金944.3万元，继续点击迁安市，可以看到该市得到上级的社保专项资金64.76万元，其中“优抚对象生活补贴资金53.7万元”、“老党员一次性生活补贴资金11.06万元”，状态为“尚未支出”。

    “如果这些钱已经支出，就可以看到具体是给了哪一个人。” 王新学说，这种监控手段真正实现了“一竿子插到底”，可详细监控资金在省、市和县级完整的下达、分配、配套和执行情况，特别是能查看到县级用于购买具体设备的最终支出明细，可细化到供应商、开户行、收款账户、支付方式、支付金额以及支付日期等。另外，农村低保补贴、粮食直补等涉及个人的资金可查看到每个补贴对象的姓名、身份证号、保障标准、发放进度及发放日期。

    据悉，使用该系统后，可以开展深入分析和辅助决策工作。由于系统制定了一整套财政综合统计分析指标体系，可以直接从系统中提取数据，进行多维多角度自动统计、对比和分析，彻底改变了“上级要数据-下级填报-上级汇总”的传统统计方式，解决了财政在支持经济和社会发展各方面投入底数不易摸清的难题，为政府科学决策提供了及时、准确、翔实的数据依据。

    截至去年底，该系统登记管理的2009年财政性资金共计2300多亿元，系统运行的中央补助和省级安排专项资金共18600多项，涉及金额1600多亿元。