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传央行拟实行差别准备金率 惩罚过度放贷银行
来源:21世纪经济报道 更新时间:2010/1/20 9:26:35   
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原本转出的贷款,为何又会重新回到“表内”呢?

  上述商业银行投行部人士称,这些信贷资产属于两家银行机构之间的“双买断”,并不符合会计准则关于金融资产转让的条件。变通的做法是,两家机构在进行信贷资产转让时,转出方自身安排显性或隐性的回购条件,双方采取签订回购协议、即期买断加远期回购协议等方式规避监管。

  正因为如此,一些信贷资产在到期后,需要由转出银行回购,此时银行可以继续选择转出或回到“表内”。而回到“表内”则会增加自己的贷款规模。

  而如今,“双买断”的违规路径已被封堵。

  2009年末,监管部门发出《关于规范信贷资产转让及信贷资产类理财业务有关事项的通知》,其中明文规定,银行业金融机构在进行信贷资产转让时,应严格遵守资产转让真实性原则。转出方将信用风险、市场风险和流动性风险等完全转移给转入方后,方可将信贷资产移出资产负债表,转入方应同时将信贷资产作为自己的表内资产进行管理;转出方和转入方应做到衔接一致,相关风险承担在任何时点上均不得落空,转入方应按照相应权重计算风险资产,计提必要的风险拨备。

  前述银行投行部人士称,少数银行正是遇到这种“双买断”的后遗症,监管部门把几条“出表”的路径都堵上了,而且要求清理。正所谓“出来混,迟早要还的”。

信贷结构尤为关键

  1月19日上午,国务院第四次全体会议讨论即将提请十一届全国人大三次会议审议的《政府工作报告(征求意见稿)》。

  温家宝指出,要重点抓好六项工作,第一项为“加强形势分析,搞好宏观调控”。

  温家宝要求,充分考虑去年同期基数影响,加强对主要指标的环比分析,密切跟踪市场需求变化,准确判断形势,提高宏观经济政策的针对性和有效性。保持货币信贷合理充裕,着力优化信贷结构,把握好信贷投放节奏,防范金融风险,提高金融支持经济发展的可持续性。更好地发挥财政政策在扩大内需中的作用,尽快制定规范地方融资平台的措施,防范潜在财政风险。落实和完善稳定外需的政策措施,做好应对贸易摩擦的各项工作。

  多位银行人士称,优化信贷结构就是要确保信贷资金流入实体经济、中小企业等领域,这也是央行今年工作的重点之一;同时央行工作会议也提出“要切实把握好信贷投放节奏,尽量使贷款保持均衡”。

  前述商业银行人士称,对于投放节奏均衡的要求,各家银行自己的理解是今年要低于去年同期的水平;“1月份也是如此,超过去年同期的部分,要在1月份剩下的时间内压回去”。而压缩的办法也很简单,只要不投放新的贷款,在到期贷款因素的作用下,贷款规模自然会下降。

  不过,也有银行人士担忧,此举可能引发新的风险。

  长期以来,中国间接融资占比较高,并存在“短借长用”的问题。在贷款到期时,企业往往是先行偿还,然后再向银行续贷,如此进行滚动,解决企业长期资金需求。

  “令人担心是,如果压缩新增贷款,可能产生连锁反应,企业在贷款到期时,索性不偿还贷款。因为企业担心,一旦偿还后续又贷不到款,资金链会产生危机,这是一个很矛盾的问题。”前述商业银行人士直言。

  此外,据银行业内人士反映,从1月份的信贷投放情况来看,部分银行的票据融资又开始冒头,目的是抢占信贷规模。历史经验显示,2009年1月份,当月人民币贷款增加1.62万亿元,其中票据融资增加6239亿元,占比38.5%。

  近日,少数银行暂停票据贴现业务,也是出于控制新增贷款规模考虑。

  而19日国务院会议提出“尽快制定规范地方融资平台的措施”,也令一些商业银行对新增的地方政府融资平台贷款感到担忧。

  当前,“如果银行还在继续增加对政府融资平台的信贷投放,一旦措施出台,将会增加银行的此类贷款风险。”前述商业银行人士直言。(本报记者史进峰对本文亦有贡献)(陈昆才)

 



责任编辑:cprpu
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