秦晓：从需求而言，收入分配问题是核心

　　秦晓认为，中国经济的平衡，可以从供给和需求两方面来考虑，从供给面而言，产能过剩是一个棘手的问题。目前中国有超过10个产业出现了产能过剩，经济结构急需调整。而从需求方面而言，收入分配问题则是核心。

　　第一是中国地区间和城乡间的收入差距在不断扩大。

　　第二是收入分配不均问题。目前，国家更多的资源被分配给企业，而不是劳动者，这使得收入分配更加不均。而且，由于当地政府的主要目标依然是GDP增长率和税收收入，这个目标不利于服务业的发展，而发展服务业是提供更多就业机会、提高劳动力收入的途径之一。

　　第三是土地流转的加快。中国的城市化进程还在不断继续，更多农村的土地会被转化为城市土地，处理好农村土地征收和转让是提高农村居民收入的关键因素。

　　第四是劳动者收入形式的单一。目前，中国劳动者的收入主要是工资收入，资产收入在劳动者收入中所占比重十分小，这使得中国的广大劳动者不能分享到国有企业所产生的巨额利润。

　　秦晓认为，过去30年中，市场化改革取得了巨大成果，城市化和私有化也如火如荼。但最近几年改革的步伐有所放慢，主要原因在于经济形势大好的情况下没有了改革的压力。但经历此次危机后，不进行改革而维持现状的代价开始出现，重新开启改革进程的时机已经到来。

　　改革药方

　　林毅夫将内部失衡的原因归结于一些部门改革的滞后。

　　首先是金融部门改革落后于经济改革，金融部门由四大国有银行占主导，由于信息的不对称，大银行倾向于给大企业贷款。因此大企业容易得到金融支持，中小企业难以得到足够的信贷，这影响了中国的收入分配，一是由于中小企业更多从事劳动密集型生产，劳动密集型产业会受到损害，从而减少就业机会；二是低收入水平的群体更加难以从大银行获得资本服务。

　　其次，自然资源部门改革也落后于经济改革。改革前，中国为了支持重工业的发展，政策会扭曲投入品的价格，将自然资源作为生产投入品之一。更为关键的是，至今，大部分的扭曲并没有得到纠正，由于自然资源的国内价格与国外价格有很大的差距，而能够利用自然资源的群体就会从中受益，中国收入差距因此又会被扩大。

　　林毅夫指出，中国面临的这些挑战使我们认识到，为了完成向市场经济的转型，纠正金融部门和自然资源部门的扭曲是很重要的，这些扭曲的纠正会使中国的发展更加符合其比较优势，同时也会创造出更多的就业机会，减少收入的不平等和储蓄消费的不平衡。

　　秦晓给出了类似的建议。他强调三个方面：

　　第一，政府应当转变其在经济中所扮演的角色，中国经济应当从政府导向的经济转变为市场导向的经济，需要政府做的仅仅是提供必要的公共品。

　　第二，要放开要素价格，比如土地、劳动力、能源、自然资源和资本。对于前四种要素，逐渐使价格自由化是解决的办法，否则长此以往要素价格将会严重扭曲资源的最优配置。对于资本价格，秦晓认为，当前资本账户面临的主要问题是外汇机制，应当采取更加灵活的政策，比如给定一个真实的浮动区间，引入市场因素使得真实汇率能够被发现。

　　第三，国有企业要让利于民。国有企业应当是由整个国民所共同所有的，而不是仅仅由政府所有，目前，国有企业的利润往往是上缴给政府，这一点是与国有企业宗旨相违背的，中国国民应当从国有企业中获得收益。秦晓认为，将国有企业的利润转移到国民中有两个办法：第一是将国有企业的资产转移到中央银行和相关的基金，第二是将其转移到资本市场中。