据媒体报道，工信部日前发布消息，称该部组织制定在《钢铁行业准入条件》和《促进钢铁企业兼并重组指导意见》，希望通过兼并重组形成第一梯队3到5家钢企，目标是有较强国际竞争力，第二梯队6-7家。

　　这样的钢铁的中国式大重组会诞生几个有竞争力的钢铁巨无霸，还是会催生出一批换汤不换药的翻牌公司，我们的分析十分倾向于后者。理由有这样几个：

　　一、强扭的瓜不甜。自上而下的重组动员，连具体家数都规定好了，而且还会圈定各自的兼并重组的势力范围，裁判员替运动员踢球，运动员钢企不一定就能领情。历史上，地方和中央政府，发改委和国资委、东北办等多个部委力推多年，撮合鞍钢和本钢合并，现在三四年过去了，鞍钢本钢只是挂了一个鞍本集体的牌子，合并一下财务报表，剩下的还是各干各的，各种原因只能用利益关系复杂来解释，一个是央企，税收大头归中央，一个是省企，税收大头归省级财政，还有大集体工人的遗留问题，谁也不愿意埋单，更重要的是企业领导大多形成了多年的利益圈子，谁愿意放弃，谁愿意俯首称臣。任你政府部门热钱高涨，鞍钢本钢还是我行我素。

　　二、钢企重组动机不纯。市场配置资源的时候，重组看重的是效率，而行政来支配资源的时候，动机就不一样了，唐钢和邯钢重组成河北钢铁集团，济钢和莱钢重组为山东钢铁集团之后，我们没看到生产效率和利润率有明显提升，倒是企业领导多了，职位提高了，重组大都先从行政命令下的人事调动入手，河北国资委更彻底，把原唐钢和邯钢的领导全部掉到了石家庄办公，这个集团基本上可以视为河北省冶金工业局的复辟和翻牌公司。计划经济时代，钢企都归中国冶金部，部有部属企业，就是现在的央企，省冶金局有自己的省属企业，随着改革深入，冶金部冶金局都取消了，钢厂没了行政归口，只有资产关系了，央企的所有者是国资委，省属企业就是省级国资委，现在各省成了省级国有钢铁公司，形式上是进步，兼并重组的好名声，实际上是倒退，退回了省级冶金局，成了翻牌公司。

　　第二个不纯的动机就是，钢企重组，意在获得新项目的批准，现在政府控制产能过剩，不搞新钢厂审批，只有兼并了老厂，淘汰了落后产能，才能有新指标，宝钢兼并广钢打的是湛江新建千万吨项目的主意，武钢兼并柳钢也是如出一辙。

　　三、财政政策不配套。这几年什么样的钢企重组最快，那就是省内钢企了，山东、河北说干就干，雷厉风行，都是省内企业，财政税收不会流失，要是跨地区就麻烦了，首钢搬到河北，税收是否留在北京，双方吵得不可开交。没有财税方面的配套政策，跨区域的钢铁重组大多只是喊喊而已，谁也不想把自己的财政支柱拱手让给别人。没有深度的整合，双方只能是挂个牌子，各搞各的，如鞍钢本钢合并，宝钢兼并广钢、八钢等等，都是如此。

　　另外，钢企重组的必要性上，很多人认为重要的一个原因就是改变一盘散沙是面貌，改变铁矿石谈判中各自为战的被动局面。这样的判断其实没有抓到主要矛盾，铁矿石的被动在于国企有私利，为了私利倒卖铁矿石给民企，垄断长协矿进口权，推动矿价非理性上涨，就算中国所有国企都集中为一家企业，只要倒卖给民企，矿价照样下不来。钾肥领域是中化一家垄断进口，肯定是不是一盘散沙，但倒卖钾肥情况更甚于钢铁企业。现在的钢企数目多，但有中钢协统一对外谈判，并不存在各自为政的问题。