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让步
 
调结构方能稳增长
来源:中国证券报  更新时间:2009/11/13 10:37:13   
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  十年前的11月15日,中美两国签署中国“入世”双边协定,我国加入世界贸易组织迈出了最具实质性意义的一步。十年后,世界经济尤其是中国经济均在进步中发生了深刻变化。

    面临着前后两次金融危机的严峻挑战,我国均适时提出了扩大内需的战略方针,但具体经济环境其实大不相同。十年前我国面临着投资和外需双不足的局面,消费对经济增长的贡献率一度达到70%。1996-2000年,我国固定资产投资对GDP的拉动只有2.1个百分点,净出口对GDP的拉动则是0.4个百分点。

    以我国加入世贸组织为重要标志,进入21世纪后我国经济出现了新一轮的快速增长。2001年以来,我国净出口连续7年保持20%以上的同比增长,同时我国的外需依赖程度也大幅增加。从1999年到2008年,我国的贸易依存度由36.4%上升到60%以上。在此期间,投资对经济增长的贡献也上升到4个百分点以上,而居民消费率则大幅度下滑,居民收入占GDP的比重也明显下降。

    目前来看,我国外贸出现降幅逐步收窄的良好势头,但2009年净出口负增长已成定局,未来也很难出现年增速连续超过20%以上的局面。事实上,我国传统的经济增长模式日益暴露出不少弊端。如人口资源环境压力日益增大,经济增长的起伏过大以及质量不高,产业附加值低以及贸易摩擦增多,城乡、区域发展差距有所加大等。

    观察人士指出,为促进经济的长期平稳发展,当前应利用“保增长”取得明显成效的有利时机,适时加大经济结构调整的力度。从“三驾马车”的角度,首先应看到提高消费率是经济结构调整的着力点。从“两缺口模型”可知,降低投资率和净出口占GDP比重的关键是降低储蓄率,而降低储蓄率的根本出路是提高消费率。提高消费率则需要大幅度提高居民收入,建立完善的社会保障体系。

    其次,在保持投资一定增速的情况下,重点优化投资结构。具体而言,应改变旧有的以拉动GDP为唯一目的的投资方式,重点转向支持就业,优化产业结构以及促进区域经济协调发展。

    再次,出口方面,据国家统计局测算,我国出口每增长1%,可以拉动消费增长0.68%,拉动投资增长0.74%。从某种意义上说,稳定外需就是稳定内需。未来除了继续保持外向型劳动密集型制造业的发展,还应增加外向型服务业就业岗位,促进全要素生产率的提高。推进对外开放由先前侧重商品、资金和技术的流动,转向人才、政策和制度的全面竞争和互动。

记者 韩晓东
 



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