唱响“创业创新创优”主旋律，构筑坚实支撑在科学发展中提升承载力，打造城市副中心

    作为邢台市对外开放的桥头堡，站在新的历史起点上，要把开发区建成邢台最具实力、活力、竞争力的新“特区”。

    在科学发展观的统领下，立足可持续发展，开发区特别强调上项目不能“拾到篮子里都是菜”，坚持科学发展、和谐发展，好中求快、好中求大、好中求强，对项目入区实行专家评估机制，所有的签约项目必须经过专家组的评估。评估论证会不是虚设门槛来限制招商项目，而是从科学发展的角度对项目进行整体评估和筛选，以利于长远发展。今年以来，共对18个项目进行专业评估，5个“三高一低”项目被开发区拒之门外。

    赵增华说，承载能力的强弱，决定着区域发展的后劲。把开发区建成邢台最具实力、活力、竞争力的新“特区”，就要坚持在统筹资源和环境、区位和市场等要素中不断整合提升区域经济承载力。

    这一思路，首先体现在向高端产业要潜力、要效益、要区域经济承载力。开发区在深入研究参与区域经济布局调整中的优势和劣势、机遇和挑战、积极融入和主动对接中，争取做高端、扛龙头、唱主角，争当区域经济的引领者，并明确提出，力争用3—5年时间，将开发区打造成为GDP超100亿元，财政收入超10亿元的国家级高新技术开发区。

    以河北晶龙集团为龙头的光伏产业基地，对开发区产业结构及经济布局将产生重大影响：单晶硅产业作为我省十大支撑产业之一，在我省信息产业中发挥着龙头作用，其落户开发区，在对邢台信息产业发展起到引领作用的同时，也必将有力推动信息技术改造传统制造业的进程，带动区域工业化向纵深发展，使开发区真正站在河北南厢改革开放的最前沿。

    另一方面，这一思路已外化为发挥传统产业优势，在延长产业链条和提档升级中做大做强，形成战略支撑，在增强区域经济竞争力中提升承载力。

    开发区积极顺应传统产业向高技术、高投入、高附加值、低消耗、低污染新兴产业调整的趋势，狠抓紧固件和汽车零部件及板材产业集群发展的提档升级工作，努力在提升产品档次、拉长产业链条、提升产业附加值上做文章，使之形成规模优势和行业优势。

    在强化产业配套发展承载力的同时，该区还着力强化区域环境配套承载力。在硬环境建设上，加快道路及配套设施建设，致力于建设邢台城市副中心。依托城市“绿芯”，延展水脉绿带，打造新区金廊。在空间布局上，突出“两纵两横”轴线。两纵，即长安路发展轴线和永安路发展轴线；两横，即中兴东大街发展轴线和南三环发展轴线。在功能结构上，突出“三园两带一中心”。三园，即高新技术产业园、先进制造产业园、特色传统制造产业园；两带，即东三环居住生态带和七里河居住服务生态带；一中心，即包括行政服务、商务办公、企业研发、金融服务为一体的综合服务中心。

    在软环境建设上，开发区坚持创新发展理念，提高行政效率和服务质量，优化社会人文环境。以“星期六”党校为主阵地，聘请专家教授，强化对全区干部进行培训。开展机关作风集中整顿活动，实施“差距管理”，大力推行“一线工作法”，提出干部在一线工作、决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验。优化政务环境，倡导“需求服务”理念，推行“保姆式”服务承办卡和“两个零接触”制度，强调“马上办、办得好”，大力营造亲商、安商良好氛围。扎实搞好社会管理，完善平安建设长效机制，确保社会稳定和谐，形成有利于经济发展的良好环境。建立长效机制，推行区、镇、村利益共享机制，项目税收实行分级共享，让群众真正享受发展的成果。

    开发区从实际出发，对管理模式和体制机制进行了大胆改革，探索扁平化模式，致力于构建“小机构、大服务”党政企复合型管理体制，倾力打造科学发展的软环境。

    走过十年改革发展之路的邢台开发区，展现在人们面前的是一座高新技术的产业园区、改革开放的示范区、城市的副中心，成为“经济发达、科技进步、功能完善、社会文明、环境优美的现代新区”。在科学发展观指引下，一个更加富有活力、魅力、感召力的新型开发区，正在冀南大地上铺开绚丽的蓝图与画卷。