■“合法经营”吃亏，“黑快递”受益？

    但是据业内人士分析，新的邮政专营范围出台后，受影响最大的还是“合法经营”的快递企业，而对于非法经营的“黑快递”却很可能鞭长莫及。

  据北京邮政管理局统计，本市在该局登记备案的快递企业只有220家，而实际上京城大大小小的快递企业绝不会少于1000家，其中还不包括那些没有任何营业执照的“黑快递”。

    “大企业树大招风，属于监管部门重点盯防的对象，一旦违规肯定会遭到处罚，而那些没有登记注册的‘黑快递’就算被抓也很难处罚，邮政专营最终的受益者有可能就是这些生存在灰色地带的‘黑快递’。”他表示，这才是民营快递激烈反对邮政专营范围的主要原因。

　　■快递市场监管有难处

    在北京邮政管理局的网站上，记者看到，在其下属机构中，市场监管处的主要职责是“维护信件寄递业务的专营权，依法落实对快递等邮政业务的市场准入制度并监督管理”。

    市场监管处相关人员介绍，京城的“黑快递”经过几年来的整治，情况比过去有所改善，但对于“黑快递”和快递企业的违规经营查处，他们也有难处。

    首先是人手严重不足，“我们处只有25名工作人员，1000多家快递企业即使是采取抽查的办法也有些忙不过来。”

    除了人手不足，市场监管处还面临没有处罚权的尴尬，“《行政许可法》实施后，邮政部门对于违法行为没有任何处罚权，查处黑快递必须要联合工商、公安、物价、安全等部门综合执法，我们部门单独行动根本不起作用。”（车利侠）