近日，广东等省市陆续调低2009年工资增长基准线，一石激起千层浪。有人质疑在目前经济日渐复苏的情况下工资增长基准线“集体下调”的合理性；有人则担心允许负增长是否意味着默许企业降工资。

    对此，有关专家和官员表示，工资增长指导线的制定，主要是基于前一年的数据和对今年的预测。由于一些省市去年受金融危机的影响较深，经济效益明显下滑；相应地，其员工工资水平上涨的步伐也在放慢，部分亏损企业员工工资可能会出现负增长，但降低工资增长基准线绝不是降工资。

    8月11日，下半年宏观经济的第一份“月报”即将揭晓。此前，来自各大机构的预测显示，CPI和PPI极有可能在7月寻底，并在下半年中逐渐企稳回升。“8月、9月，CPI的降幅会逐渐收窄，进入第四季度后出现转正。而下半年PPI的降幅也不会再出现恶化的局面，因为目前经济对生产资料的需求已经企稳了。”交通银行首席经济学家连平表示。

    随着CPI“转正”时间表的进一步明确，股市、楼市以及石油等大宗商品的价格也在乐观的氛围中纷纷看涨。以钢材为例，截至8月5日，国内钢材价格已连续15周持续上涨，7月份单月涨幅创了8年来的新高。

    一方面是经济日渐复苏的利好消息，另一方面，却是工资增长基准线的“集体下调”。涨跌互现的背后，让很多人感到一种如坠云里的迷茫，工资增长基准线是否真正反映了市场的走势？

    “经济在谷底的时候都没出现政府调低工资增长，现在经济企稳回暖的时候再来调低工资增幅，而且一些地方向下调整的幅度还很大，实在有些看不懂。”全国总工会保障工作部副部长陈杰平疑惑地说，“就业和工资分配对经济波动的反应是有一个滞后期，但不会滞后这么长时间吧？”

    对此，民族证券宏观分析师陈伟对《经济参考报》记者表示，工资指导线的制定，主要是以前一年的数据和对今年的预测为基础，以本地区年度经济增长率、社会劳动生产率、城镇居民消费价格指数为主要依据，并综合考虑城镇就业状况、劳动力市场价格、人工成本水平和对外贸易状况等相关因素。

    “去年很多企业，尤其是一些外向型的中小企业受金融危机影响，经济效益明显下滑；相应地，其员工工资水平上涨的步伐也在放慢，有些甚至已经出现了一定幅度的下降。因此，这次各省市指导线的出台，其实只不过是对这种现状的默认而已！”陈伟说。

    以广东省为例，自去年以来，其外向型经济饱受打击，出口急速下滑，GDP增幅从2007年的14.7%下降到2008年的10.1%，今年上半年又延续了这一走势。“受出口、资金、政策等各种因素的影响，目前该省绝大多数中小企业仍然处于相当困难的境地。选择在此时适当调低工资指导线水平，应该说是比较合理的。”中信证券首席宏观经济学家诸建芳对《经济参考报》记者说。

    广州市劳动保障部门的监控数据也从侧面印证了这一点，数据显示，该市6月份生产经营情况困难的企业比5月份增加8.37%，盈利企业下降4.17%，岗位流失的情况也有所增加，就业压力仍然比较大。

    但是，下调工资指导线水平是否又会造成企业随意降薪情况的产生呢？对此，业内人士认为，企业员工最终的薪酬水平还是与市场行情的关系更大。

    “调低工资指导线，只能说明工资水平上涨的步伐在放慢，并不意味着企业可以因此随便降工资。而且，在当前的经济环境下，企业虽有降薪的意愿，但工资过低最终损害的将是企业自身利益，所以多数企业并不会作出大幅降薪的选择。”广东省劳动和社会保障厅有关负责人指出。

    实际上，即便是金融危机以来经济形势最严峻的时候，很多企业的用工工资也并未降低。据了解，广州市每年都对上年度工资水平进行调查，作为第二年劳动力市场工资指导价。记者发现，按照该价位，2008年广州市电工的平均月工资仍在2392元、制鞋工1692元。这两个普工工种的工资远超过当地最低工资标准860元。虽然在今年年初时，受经济环境的变化，广州企业招用工平均工资曾下降到约为1050元/月的水平，但近两月用工工资又有所回暖，6月份已悄然回升到1200元至1300元。

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