还有业内人士指出，政府应考虑设立专门的政府公共机构，政府将补贴金直接发放到该机构，消费者凭相关的个人资料和购车的相关证明直接到该部门领取补贴。

　　GEF中国节能促进项目办公室执行主任王树茂对记者表示，补贴划拨给生产企业本身是没有问题的，企业可以利用政府划拨的钱研究相关技术、扩大宣传，从最终结果来看，消费者也是受益者，但问题的关键是补贴要落到实处。

　　中投顾问高级研究员李胜茂告诉记者，其实国家将补贴划拨给谁都一样，只要生产企业最终将补贴落实到消费者手中。相比之下，企业申领补贴比较简单，个人去申领在程序、精力上花费都大。

　　新能源汽车补贴也有类似的争论情况。日前，财政部、科技部、工信部、国家发改委联合出台《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》，对于“插电式电动车”与“纯电动车”，国家最高给予补贴6万元。8月19日，杭州出台新能源车试点方案，将补贴提升到12.3万。补贴亦是国家划拨给生产企业，消费者间接受益。由于新能源车尚处于起步阶段，再加上车企技术研发资金的短缺，目前大部分专家都支持将补贴划拨给汽车生产企业。

　　亟需建立监督机制

　　李胜茂对记者表示，在具体的操作层面上，《“节能产品惠民工程”节能汽车(1.6升及以下乘用车)推广实施细则》并没有给出详细的监管规定以及操作流程，这无疑给部分不法商家留下足够大的操作空间。针对销售商把国家补贴与平时促销混淆起来的问题，李胜茂指出其原因有二：一是销售商与生产车企之间的关系不是很紧密，销售商在向车企领补助的时候存在问题，部分车企给经销商的补贴不全，经销商要自己垫付一部分，经销商不愿承担这种风险，于是将其转嫁给消费者；二是各经销商的经销风格不一样，部分销售商认为入选车质量过关，所以应该提价，还有部分经销商则是希望借助补助从中多挣一笔。

　　对于现实中的这种情况，很多消费者都产生疑惑：“怎样确定补贴执行到位、并让消费者受益了呢？”有业内人士早在补贴下来之前就曾提醒过：“钱是国家给车企再转给消费者，这将可能引发企业透过变通手法，赚取部分‘差价’，相关部门应予以重视。”

　　相关分析人士亦指出：“节能汽车的3000元补贴免不了会出现部分汽车厂商借节能汽车牌玩价格游戏的可能，因此需要决策层加以规范，才能真正起到作用。”

　　王树茂对记者表示：“目前国家的补贴政策执行缺少监督机制。国家首先应该加强监督，政府可以委托权威性的机构进行监控，车企发放补贴给经销商、经销商发放补贴给消费者等环节都需要调查执行补贴的情况；其次，政府要出台相关处罚政策，加大惩处力度；最后，消费者应该事先了解清楚哪些车是节能车，并在购买时主动询问。同时，消费者在和销售员议价时，应特别注意问清经销商的优惠幅度是多少，该优惠金额是否包含国家的3000元补贴。消费者对补贴的关注对于经销商来说也是一种隐形监督。”相关调查显示，目前只有44%的消费者在购车时知道购买节能车有政策优惠，而知道具体优惠车型的不足32%。

　　根据凤凰网的《节能车补贴落实市场调查》数据显示，在“如何看待节能车3000元国家补贴政策”调查中，民众对于“补贴政策虽好，但落实与监管才是关键”的支持率最高，为34.7%。