关注新规的三大新意

　　此次六部委联合发布的意见，有很多具有新意的提法值得关注。如在切实加强黄金市场服务体系建设方面，提出了“丰富市场交易模式，引入做市商制度，提高黄金市场流动性”。

　　蒋舒预计，提出引入黄金做市商制度，主要是为了黄金交易型凭证、黄金期权等未来可能的产品创新做准备。“中国的股票、期货和黄金市场均采用电子撮合的交易系统，在一般金融产品的交易中不需要做市商来帮助市场成交。但是黄金交易型凭证、黄金期权等未来可能的新产品则需要金融机构作为做市商以实现市场平稳运行。做市商需要在黄金交易凭证市场出现供不应求的时候，将实物黄金交入库中，产生新的黄金凭证以满足需求缺口；做市商也是未来黄金期权市场期权创设的主力。”

　　而意见在完善黄金市场法律法规和相关政策支持体系方面还提出了“研究扩大黄金市场实物供给渠道。在市场化原则基础上，进一步发展黄金租借市场”。

　　蒋舒分析，发展黄金租借市场则是中国黄金市场深入市场化和增加实物黄金流转的一个重要环节。随着具有进出口资格的商业银行数量的增加和黄金投资市场的发展，迫切需要通过黄金租借市场便利实物黄金在加工市场和投资市场的流转，有效盘活市场黄金存量，避免因为流转不畅而使黄金供需在局部市场失衡。

　　此外，意见中备受关注的提法还有“切实保护投资者利益”方面提出的关于严禁地下炒金的表述。地下炒金目前是扰乱国内黄金市场秩序的突出问题，新规出台明确严打地下炒金渠道，明确提出“对参与地下炒金活动的市场主体，相关部门应予以严惩，并将相关信息录入征信系统”。这意味着国内目前大大小小披着正规外衣的地下炒金公司将面临一轮严厉的打击，切实提高国内黄金市场的规范化程度。