流通网络建设加快，农村消费增速快于城市

    今年以来，我国农村居民收入保持稳定，夏粮连续6年获得增产，农产品价格保持平稳，为扩大农村消费创造了有利条件。据国家统计局最新数据显示，上半年农村居民人均现金收入2733元，增长8.1%，扣除价格因素，实际增长8.1%；全国夏粮产量12335万吨，比上年增产260万吨，增长2.2%；上半年全国猪牛羊禽肉产量3580万吨，增长6.3%。

    从促进农村消费来看，全面实施家电下乡政策，提升了农村消费结构。家电下乡补贴品种增加到9类共12种，同时提高部分下乡产品的最高限价，有效地推动了农村家用电器的普及率。据商务部统计，今年上半年累计销售家电下乡产品961万台，销售额达到162亿元，预计全年将拉动1500亿元农村消费。目前正在开展的汽车下乡和汽车、家电以旧换新活动，将进一步促进农村消费。

    农村流通网络建设力度进一步加大，使农村消费环境得到有效改善。搞活流通是扩大消费的重要切入点，据商务部介绍，以“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”和“农超对接”为载体的农村流通网络建设取得了明显效果。2009年，全国“万村千乡市场工程”将在新建、改建26万家农家店的基础上再增加15万家，全年将完成41万家农家店建设，到2010年将覆盖全国75%以上的乡镇和50%以上的行政村。此外，2009年将新建和改造农村商品配送中心1000个，在重点销区和产区再新建和改造200家农产品批发市场和400家农贸市场等。

    一系列政策举措的加快实施，对促进农民增收、拉动农村消费发挥了积极作用。国家统计局的数据显示，上半年城市消费品零售额39833亿元，增长14.4%；县及县以下消费品零售额18878亿元，增长16.4%，农村消费增速快于城市，改变了我国农村消费增长持续慢于城市的格局。

    服务体系不断完善，城镇消费平稳增长

    随着服务体系建设和社会保障措施的不断完善，以及居民收入的增长，城镇消费保持了平稳增长的态势。据国家统计局公布，上半年城镇居民家庭人均总收入9667元。其中，人均可支配收入8856元，同比增长9.8%，扣除价格因素，实际增长11.2%。收入的增长提升了居民消费信心。

    从促进城镇消费来看，今年以来，我国城市家政服务网络体系建设步伐明显加快。2009年，全国将新建144个家政服务网络中心，到2010年将在全国范围内形成为3亿多城乡居民服务的家政服务网络。通过这一工作，每年可带动上百万人就业，直接拉动家政服务消费。

    “标准化菜市场示范工程”的实施，为城市社区提供了一批环境整洁、布局合理、价格公道、安全放心的消费场所；“早餐示范工程”的开展，不仅为消费者提供了更方便卫生的就餐环境，也提供了大量就业岗位；发展社区商业和居民服务业、培育和发展电子动漫等新的消费热点，在更大范围内促进了消费与就业。此外，各地积极组织各种购物促销活动，通过营造良好消费环境直接带动了消费增长。据国家统计局数据，上半年批发和零售业增长14.7%，住宿和餐饮业增长18.1%。限额以上批发和零售业中，家具类零售额同比增长28.3%，汽车类增长18.1%。

    商业环境不断改善，提升了居民消费积极性。今年以来，有关部门加大了市场监管力度，促进了安全消费。“放心菜”、“放心肉”、“放心酒”工程的实施，三绿工程的推进，有效改善了消费环境；积极落实商业与工业企业水电同价、方便刷卡消费、商业企业融资等扶持政策，改善了商业经营环境。同时，市场调控和管理进一步完善。今年，商务部等有关部门先后及时启动了中央储备糖和冻猪肉收储，猪肉批发价止跌反弹，7月6日到7月12日这周全国主要大中城市猪肉批发价格平均14.85元/公斤，较前一周上涨0.7%，自启动国产冻猪肉收储工作以来已连续5周回升，累计上涨6%。