目前，作为全国生态文明建设试点地区，承德的森林覆盖率达到54.8%，并已建成省级以上森林公园16处，开发景点380多处。该市规划建设了佟山、罗汉山等43处城市山体文化主题公园；在武烈河、滦河城区段上建起了全国最大的橡胶坝群，形成了480万平方米的水景观带；坚持把造林绿化与结构调整、产业发展紧密结合，大力推广林果、林苗、林药、林草等间作和林畜养殖等生态经济性造林模式，大力种植生态林，市区域森林涵养水源能力比新中国成立初期提高了18.5倍，沙化面积比上世纪80年代减少了34.8%，2010年被住房和城乡建设部新评为“国家园林城市”；8月17日至20日还将主办第四届“国际生态城市建设论坛”。为首都阻挡了沙源，为京津涵养了水源，良好的生态环境成为承德的发展优势。

    在强力推进休闲旅游产业发展的实践中，承德市紧紧围绕9大特色休闲旅游区建设，集中力量打造推动城市发展的“发动机”，力促全市由观光胜地向休闲旅游高地迈进，不断开发世界级的系列旅游产品。其中包括：历史文化游，将丰富的自然、人文资源转化为能够打动人心的休闲旅游产品，有重点地恢复古建筑，传承历史文脉，还原古城风韵；民俗风情游，投资约5亿元，在避暑山庄碧峰门前区建设包含特色小吃、百工坊和非物质文化遗产展示等项目的民俗文化休闲旅游区；生态观光游，积极推进坝上国家旅游度假区建设，开发滑雪、狩猎、露营探险和山地运动等休闲旅游产品，谋划建设有规模、有创新的休闲旅游项目，力争把承德坝上打造成华北地区最大的生态休闲度假旅游目的地；体育养生游，大力开发温泉、山地等资源，打造特色温泉水城和滑雪场，重点发展休闲体育产品和养生休闲产品，七家镇御泉湾旅游度假区建成以温泉、森林资源为主体，集生态观光、休闲度假、商务会展、山地滑雪和娱乐保健为一体的国家5A级综合旅游景区；乡村体验游，继续组织开展各具特色的农业观光和体验性旅游活动，发展乡村游、民俗游、观光游和采摘游，优先建设一批有规模的休闲城、谷、川、沟，组织开展“百村千户万床”行动；演艺休闲游，重点培育承德旅游演艺产业，将位于武烈河畔的体育馆改造成演艺基地，将音乐舞蹈诗《紫塞风华》改造提升为在国内有影响力的演艺产品——《和合承德》，打破传统舞台艺术形式，将音乐、舞蹈、幻术、杂技、电影等多种现代艺术搬上舞台。

    通过休闲旅游产品的打造，承德形成了民俗游、生态游、乡村游、演艺游等多种品牌共同支持的立体休闲旅游体系，游客在承德的停留时间增加了一倍以上。

    软硬环境互动

    “入境游客是助推城市国际化的‘催化剂’。一个城市入境旅游发育程度的高低，既是旅游产业发展总体水平的标志，也是城市开放度和国际化程度的标志，还是检验城市知名度和美誉度的核心标尺。”在今年的“中国承德建设国际旅游城市高层论坛”上，中国社科院旅游研究中心副主任、高级研究员李明德说，“大量国际游客的涌入将有力推动城市硬件建设、城市管理、城市服务主动地向国际化标准看齐，从而实现城市高站位、高起点、大手笔的建设和发展。”

    事实也正如此。从强壮城市“筋骨”、提升城市“内力”入手，承德市进一步整合财力物力，让城市软硬环境互动起来，为世界范围的游客提供最优的休闲旅游服务。

    做强城市交通环境。近年来，承德按照“一环八射”高速公路建设规划，强力推进交通基础设施建设，并取得了可喜成绩。去年9月底，承德第一条高速公路——京承高速全线通车，承德到北京的时间缩短到2小时。2010年，承朝、承唐两条高速公路将建成通车，承德至秦皇岛、赤峰和张家口等3条高速公路也先后立项并逐步开工建设，京沈高铁客运专线途经承德、承德旅游支线机场开工建设。此外，承德还在去年对市区路网进行了大规模改造的基础上，全面启动实施了“四纵五横”的城市道路建设。

    做优城市服务设施。该市陆续投资实施宾馆、温泉、滑雪、狩猎、山地体育运动和休闲度假服务设施等63个项目。

    整合旅游管理机构。承德打破旅游景区分头管理的局面，进一步整合管理力量，组建了旅游管理委员会，统筹管理全市旅游规划、资源开发、市场营销与行业管理，从切实解决重大核心问题入手，做好规划，做精产品、做优线路、做响品牌、做强龙头，向国际旅游城市迈进。

    提升服务人员素质。在全市党政领导干部、专业技术干部、企业经营管理者和从业人员中广泛开展“百万人大培训”活动，目前，已完成基本素质培训26万人次，其中有9万旅游从业人员。

    青山春色浓，游客入画来。通过建设国际旅游城市，承德变得更美丽了、更开放了、更具活力了，已成为中国具有较高声望的国际旅游目的地，特别是避暑山庄、外八庙、金山岭长城等景点在国际市场上已有较强竞争力。据统计，今年春节长假期间，承德共接待中外游客9.2万人次，同比增长13.6%。预计到2020年，全市休闲旅游业总收入占全市GDP比重15%以上，旅游外汇收入将超过2亿美元。