国家发改委副主任解振华27日下午表示，今年一季度以来，电力、钢铁、有色、化工等六大能耗行业，单位GDP能耗同比上涨3.2%，全国12个省市地区单位GDP能耗由降转升，给后三季度节能带来极大压力。因此，今年将采取一系列铁腕措施实施节能减排，包括在年底实施节能减排问责制、惩罚性电价和停批两高行业项目等。

　　解振华说，我国节能减排取得一定成效，“十一五”前四年相当于节约4.5亿吨标准煤，化学需氧物排放量累计降低了9.66%；二氧化硫排放量降低了13.14%。扭转了十五末期由于城镇化和工业化加速发展带来的单位GDP能耗持续上升的态势，但是离当前十一五指标的完成还有相当大的距离。

　　他表示，去年第三季度以来，我国高耗能、高污染行业快速增长，已经被淘汰的落后产能死灰复燃，能源需求快速增加。今年一季度以来，电力、钢铁、有色、化工等六大能耗行业，单位GDP能耗同比上涨3.2%，全国12个省市地区单位GDP能耗由降转升，给后三季度节能带来极大压力。

　　解振华表示，今年是十一五节能减排目标实现的攻坚阶段，将采取铁手腕按期按质完成目标，并将实施一系列措施。其中包括强化目标责任制；严控两高行业和加快淘汰落后产能；发展促进循环经济等8大项措施。将加大地方政府和重点企业节能目标责任考核，明确落实了100项任务和责任单位，在今年年底要实行问责制。

　　在加快淘汰落后产能上，解振华说，今年原则上不再审批、核准和备案两高行业以及产能过剩行业的扩大生产能力的项目，对于未经审批的不得开工，违规在建的停止施工，违规建成的要求停产，拒不执行规定的项目将依法停水停电，控制两高产品出口。今年计划关停小火电1000万千瓦，淘汰落后炼铁产能2500万吨、炼钢产能600万吨、水泥产能5000万吨，都要在三季度前完成关停任务。

　　据了解，目前国家能源局和16个省市签订了1000万瓦的关停任务，环境部也在一些地区实行区域限批。工信部已经对8大高耗能行业下达了关停任务，也要求三季度完成。

　　解振华强调今年的重点之一是加强用能管理，深化能源价格改革。要加强能耗跟踪监测，对能源消耗和高耗能行业过快增长的地区，合理控制能源供给，实施有序用电方法。并且要调整天然气价格，推行居民阶梯电价，出台鼓励余热余压发电政策，严格执行差别电价。

　　也就在当天，国家发展和改革委员会宣布，将对能源消耗超过国家和地方规定的单位产品能耗限额标准的企业，实行惩罚性电价。省级节能主管部门要在6月底前提出超能耗限额标准的企业和产品名单，省级价格主管部门会同电力监管机构按名单实行惩罚。

　　另外，解振华说，将加快实施重点工程，推广节能技术，今年中央预算投资833亿元，支持10大重点节能减排工程，并要求各地加大资金支持力度，建设项目要向能尽快形成节能减排能力的短平快项目倾斜，尽早下达资金，尽快形成节能减排能力，在6月底前将下达一批节能项目。继续实施节能产品惠民工程，利用财政补贴方式推广高效节能空调、节能汽车、节能电机、节能灯等。　（记者 李雨思）