行政手段打压住房市场降温

　　在这种思想指导下，最近几年，俄罗斯采用行政手段，直接干预住房市场。(1)大力建设经济适用住房，增加住房市场供应。俄罗斯2006年出台了“经济适用房”国家专项计划。目前，共有120万户家庭有权优先购买经济适用房，主要是军人、独联体国家移民、极北地区移民(7万户)、切尔诺贝利核电站和“灯塔”企业事故地区被疏散居民，主要调节工具是住房采购许可证。

　　俄罗斯地区开发部长亚科夫列夫指出，国家还要优先解决30岁以下年轻夫妇住房问题，重点是全面推行购房抵押贷款，特别是首付问题。现在，首付抵押贷款的10%由国家预算出，30%由市政和地区预算解决，贷款期限为20-27年，其余由购房户筹借。目前，地区住房平均售价约为每平方米1.4万卢布(1美元约合28卢布)，月收入超过1.5万卢布的家庭可以申请住房贷款，每月需要偿还的本金和利息负担约为3000卢布。

　　俄地区发展部的数据显示，2007年第一季度，俄罗斯新建住房比2006年同期增加51.1%。根据政府计划，到2010年新建住房面积将达到8000万平方米。

　　(2)严查垄断和腐败，打压房价。俄罗斯联邦政府认为房价增长过快是一种很不正常的现象。莫斯科市政府有关人士呼吁房地产开发商“冻结”房价，但房地产开发商却不理睬这种没有法律作用的“忠告”。为此，2006年，俄罗斯联邦总检察长柴卡下令调查高房价。总检察院的一名发言人说，检察官们认为房价“明显过高”，怀疑开发商联手操控市场价格。在联邦总检察院网站上，柴卡发表了一份声明。声明说：“鉴于联手操控价格的做法可能存在，总检察长已经委托联邦反垄断局组织一项调查，以判断房地产开发商在为房产定价时是否遵守反垄断法的规定。”他们质疑那些标价每平米500美元的商房建筑用地,为什么到开发商手中成了2500美元。俄罗斯联邦反垄断局局长阿尔捷米耶夫认为，俄罗斯在住房用地划拨领域违规现象较为严重，官商勾结进行非法交易的情况时有发生。

　　现在俄罗斯政府正在试图打破地方垄断，建筑业向正常透明轨道过渡，从而大幅增加房地产市场上的供应。如莫斯科市政当局正在加大建房用地供应力度，首先是重建用地，其次是企业撤出市区，此举不仅能提供住房建设能力，还可改善城市生态，另外就是大力发展莫斯科州交通，如果实现莫斯科市与莫斯科州其他主体之间较高程度的交通可达性，将会刺激许多人到莫斯科以外地区购房。

　　此外，俄罗斯政府开始对住房建设用地划拨进行控制，并通过竞拍形式分配住房用地使用权，减少腐败行为。与中国一些官员和学者观点不同的是，俄罗斯官方认为，土地招标不会导致房价继续上涨，只会在一定程度上降低建筑公司的收入，给所有建筑公司提供参与并胜出的平等机会，这意味着将有大多数建筑公司参加招标，从而促进房产供应增加，进而改变供求关系，促使房价正常化。

　　通过上述这些措施，到2009年8月20日，普京谈及房价时表示：“政府现在是住房市场的主角，这意味着政府能在影响价格和供应等方面表现更积极，能刺激经济房和单体住宅等发展。”

　　由于政府加大住房供应，打击开发商捂盘等行为，加上全球性金融危机的影响，俄罗斯房地产市场开始降温。据《俄罗斯报》2008年10月的报道，在莫斯科，花上14.5万至15万美元就可购得一套一居室的住房，19万美元至20万美元能买到一套两居室的住房，23万美元则能购买一套三居室的住房。英国《泰晤士报》2009年8月的报道则表示，由于需求大幅下滑，莫斯科房价一年内下跌了近60%，许多房产项目现在都陷入停顿。