中国经济网承德5月10日讯(记者雷汉发、通讯员咸立冬) 河北承德市坚持实施“南扩、西进、北延、中疏”的城市空间发展战略，转移城市功能，拉大城市发展框架，做大做强中心城区，切实提高城市的辐射带动力和区域竞争力。

    承德“中疏”战略，着眼于解决老城区人口密度过大、基础设施难以承载、宜居性差、功能混乱，对城市的功能布局进行大调整。记者从承德市规划局了解到，今年该市将严格落实“老城区停批、停建任何住宅”的要求，并会同有关单位对2004年以来老城区内已拆未批、已批未拆、已拆未建和正在实施的45个地块进行了集中梳理和分类研究，在满足城市功能和景观环境要求的情况下，划分严控区、过渡区和一般控制区三类区域分别进行控制。同时，委托新加坡邦城公司，对狮子沟镇五个村及酿造厂、山庄南片区及碧峰门等重点区域已有规划进行梳理整合，调整用地功能，优化用地布局，重点打造佛教、皇家、民俗三个文化休闲旅游区，建设具有承德独特文化内涵和城市特质的旅游精品区。

    承德高新区是“南扩”战略的重中之重，是新城建设的主力军。该区以“造城市”为突破口，掀起城市建设的热潮，迅速从“产业园区建设”的层面上升到“新城建设”的统筹发展层面，实现从“建区”到“造城”的新突破。该区2010年共安排城镇建设项目14项，总投资72亿元；基础设施项目18项，总投资55.6亿元。核心区全面启动东区RBD(休闲商务区)项目配套基础设施建设，启动部分商业、住宅项目建设，完成高新区南区基础设施项目，还将适时启动高铁站周边路网改造工程。将投资1.78亿元启动东、西营片区配套基础设施建设，在上板城工业聚集区实施投资3.5亿元的基础设施规划项目，在唐山曹妃甸承德临港工业园实施工业园2平方公里土地收储开发和基础设施建设项目，投资3.3亿元提升城市环境。

    双滦区大手笔、高标准规划建设了环元宝山、双塔山80平方公里的文化休闲旅游产业园区，倾力打造“二十一世纪避暑山庄”。该区作为“西进”战略的支柱，在老城区坚持实施“四转一控”战略，(即：新建住宅向新城、滦河两岸转移；商业向以隆基泰和广场为主的商业区转移；工业向产业聚集区转移。经销矿山机械、汽修汽配等零散商户向三岔口物流园区转移。“一控”就是拆迁后老城区内严格控制房地产开发项目，腾出土地建公园、绿地、高端休闲旅游接待场所，发展文化休闲旅游产业)在“御路景观带”，双奥机械城周边地块建设以酒吧、演艺为主的风情街；下店子瑞腾风电设备堆放场、武警驻地等地块建设文化休闲旅游产业园区。今年一期工程将建设中国·承德“鼎盛王朝”演艺中心、大剧院。二期工程建设国际会议交流中心、红酒俱乐部、室内滑冰滑雪馆等。在“滦河景观带”，按照生态、休闲、商务的原则，发展高品质、低密度的旅游地产，把可视山体绿化和滦河两岸湿地建设作为重点，形成田园式自然风光。

    承德内陆港物流产业聚集区项目是在城市“北延”过程中实施的重点项目。该项目定址在双峰寺镇双峰寺村与三道河村。规划面积5平方公里(7500亩)，分内陆港、铁路仓储、工矿产品期货及转运、生活必需品和食品的储存与配送、汽贸、家具建材、农副产品加工包装及中转、综合服务等八个功能区。建成后预计可实现年营业收入100亿元，实现利税5-8亿元。

    5月7日，记者从有关部门了解到，该项目年内计划投资3亿元。以政府主导，采取BT或BOT模式，投资1.6亿元，启动园区路网、管网建设，完成武烈河防洪堤及水环境工程和橡胶坝工程建设；以承德内陆港物流有限公司为主体，投资1.4亿元，开工建设出口监管、进口保税仓库和商检综合大楼；积极落实用地指标，年内完成三道河地段约600亩土地收储工作。

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