冀 平

    （一）发展的历程中总有一些决定命运的转折。
    再过23天，黄浦江畔，一座充满现代气息的世博河北馆将向世界敞开大门。将近一个世纪前，第11届巴拿马世博会上，河北人带着花生、高粱酒、羊角灯，在这个展示人类文明进步的大舞台上第一次亮相。如今，即将再次登上这个舞台的河北，不仅带来了体现经济发展最新水平的各类产品，也将与参加世博会的各国、各地一道，对实现又好又快发展所面临的一系列重大问题和挑战进行探讨和反思。
    跨越百年，两度登台，从农业社会到工业社会，从贫穷落后到富裕文明，从期盼加速发展到反思如何发展……这其中包含了多少反映时代变迁的丰富信息！
    “世博会诞生以来，一直以它独特的方式讲述并预言着世界的改变。”当人们对美好生活的向往超越了对工业图腾的崇拜，当人们对发展目的的探寻超越了对发展本身的追求，敏感的人们又一次从中感受到时代变迁的讯息：我们又一次站在了发展的历史节点上。
    怎样回答好加快转变经济发展方式这道时代命题？在世博会这个微缩的“世界图景”里重新寻找时空坐标的河北，也在现实的世界中寻找着面向未来的答案。

    (二)不同的发展阶段有不同的发展命题，不同的发展阶段需要突破不同的发展瓶颈。
    加快转变经济发展方式，是进入新的重要转型期和重大机遇期的河北最重要、最紧迫的发展命题。
    三十多年前，我国开始了从计划经济体制到市场经济体制的转变。经济体制的伟大变革，激活了我省快速发展的动力源泉，使河北实现了从温饱不足到总体小康的历史跨越，取得了综合实力明显增强和人民生活水平显著提高的成就。
    继经济体制转轨后，我省又迎来了以发展路径变革为主题的新的发展转型期——— 这是基于我省发展的阶段特征和时代背景作出的重要判断。
    站在时间坐标上看河北，河北的发展阶段发生了历史性的变化。工业化阶段是衡量一个地区现代化进程的重要指标。当前，河北已经进入工业化中期，人均GDP超过3000美元。这是推动经济转型最重要的时期，是经济结构变化最活跃的时期，是发展方式转变的最关键的时期。产业结构调整进入加速期，资源要素制约进入瓶颈期，河北经济发展又一次迎来了重要转型期。
    站在空间坐标上看河北，我们已经置身于发展转型的大格局中。经过一场国际金融危机冲击的洗礼，所有的国家和地区，都在重新考量、评估自己在未来经济版图中的位置。放眼全球，一场世界范围内的经济发展方式转变正在悄然进行；环视国内，兄弟省市争先调结构、促转型。发展方式转变不是个别国家和地区的孤立事件，而是历史规律、世界潮流、中国战略。一个地区、一个国家能否抢占到未来发展的制高点，归根到底取决于发展转型的成败。
    站在新的历史起点，加快转变经济发展方式，已经成为推动河北科学发展的必然要求，它不仅关系到我省即期发展的质量和效益，而且决定着我省在未来竞争中的地位和命运。

    (三)尤为重要、尤为紧迫——— 站在发展转型的历史新高度，审视河北转变经济发展方式的战略任务，我们应当具备这样的历史使命感。
    作为一个资源型产业大省，河北更能感受到传统发展方式之痛！
    由于历史原因，河北产业结构不合理和发展方式不适应的问题尤为突出，客观表现为一产不稳、二产不强、三产不足，而且原材料工业、重化工业比重大。更为关键的是，由于产业、行业的技术水平低，管理创新不够，自主创新能力不强，发展越来越受到资源能源的制约。环境不堪重负、资源不堪重负，高投入低产出、高消耗低收益、高速度低质量的经济增长之路已经难以为继。不加快转变经济发展方式，河北“不仅难以实现长远的科学发展，而且即期的平稳较快发展也无法保证”！
    作为京津冀经济区的重要一极，河北更应担负起科学发展之责！
    近年来，京津冀经济区已经成为支撑全国经济发展的主要增长极和带动我国经济发展的又一强大引擎。历史把河北所处的这个区域推向全国经济发展的前沿，意味着我们必须在全国的科学发展中发挥示范和引领作用。这是党和国家对我们的殷切希望和重托，也是河北应有的历史责任和担当。从这个角度讲，加快转变经济发展方式，已经不单是决定我省未来命运的必然选择，更具有关乎全国现代化进程的全局性意义。
    聚焦面向未来的竞争，河北更能体会到发展动力之忧！
    美国著名未来学家托夫勒在《力量的转移》一书中深刻地指出：“当今经济方面最重要的事情是一种创造财富的新体系的崛起。”回首发展之路，我们可以列出一张不错的成绩单：1952年，我省人均GDP只有125元，而到了2009年，已增长到3500美元左右。目前全省GDP总量已经跻身全国前6位，多项工业产品居于全国前列，钢铁产量连续9年全国第一……然而，当我们为这些辉煌自豪时，是否感受到“力量转移”之忧呢？在“创富新体系”里，河北排位几何？不妨看一看这样的数据：2009年，我省区域创新能力在全国排名仅为第19位，新经济实力排名则位居全国第18位……如果我们不加快转变经济发展方式，不是更多地依靠技术创新和制度创新推动经济发展，就会面临丧失未来发展新动力的危险。

    (四)自觉转、主动转、加快转———打赢这场具有历史意义的发展转型硬仗，河北应该具有这样的坚定态度。
    站在发展转型的历史新高度，重新审视转变经济发展方式，它已经不是暂时性、局部性、表面性的调整，而是一场长期性、全局性、根本性的伟大变革。加快转变经济发展方式，事关未来，事关全局，事关现代化建设的成败，若干年后，我们会发现，这场以发展方式变革为内容的发展大转型，将同改革开放一样波澜壮阔、一样影响深远。
    历史的长河沉静缓慢，一个小小的转弯，往往也会耗上一代人甚至几代人的时间。而历史转型中人们的迷茫，无疑又延缓了这一过程。意识到事情的价值、意义，才会更自觉、更主动地去做。改革开放初期，一些重大变革往往因为人们一些不经意的举动得以开启，这是他们自己也未曾料到的结局。历史转折固然可以在无意识的探索中推动，却不可避免地以曲折、反复甚至停滞为代价。实践证明，只有当我们认识到变革的历史意义，以更主动更自觉的精神去推动，改革的进程才会如“河出伏流，一泄汪洋”。
    转变经济发展方式，我们正在启动一场新的变革。有了更多的历史参照、更多的历史视野，今天的人们可以对这场变革看得更清楚，因而完全可以更自觉，更主动，步子迈得更快。在发展方式上转变得越快、越自觉、越主动，发展成效就越明显，发展质量就越高，发展后劲就越足。

    (五)充分发挥河北毗邻京津的优势，大力推进京津冀区域经济一体化，是河北加快经济发展方式转变的重要路径。
    著名商业思想家马库斯·白金汉说过：“发挥最大潜能的唯一办法，就是弄清自己固有的优势究竟在哪些方面，然后使自己在这些方面变得更出色。”毗邻京津是我们最大的区位优势，环渤海崛起是我们最重要的发展机遇。正如省委书记张云川所说，“河北最大的优势是，紧邻京津这两个具有高水平科研开发能力和较高消费水平群体的城市。”
    传统的梯度转移理论告诉我们：无论是在世界范围还是在某一国范围内，经济技术的发展是不平衡的，客观上形成了一种经济技术梯度。有梯度就有空间转移。搭乘京津快车，转变发展方式，所利用的正是梯度转移规律。然而，在利用这个规律的过程中，有两种做法、两种态度。一种是被动的、消极的，认为等京津技术、产业发展到一定程度，自然就会外溢扩散到河北。另一种则是主动的、积极的，即主动打造竞争优势，增强河北对产业转移的承接力和对生产要素的吸引力。实践表明，无所作为，消极等待的结果往往是——— 好的来不了，来了留不住，留下不长久。只有采取主动的行动、积极的态度，河北才能在京津冀一体化中找到转变经济发展方式的新动力。
    搭乘京津快车，加快转变方式，我们要打造一种新的“梯度效应”，即努力和北京、天津形成一定的体制梯度差、政策梯度差、服务梯度差、综合环境梯度差，使河北具有更高的市场化程度、更高的资源配置效率、更加灵活的政策、更加周到的服务、更高的工作效率。
    不主动作为，优势就无法发挥；不积极抢抓，机遇会付之东流。京津作为集聚了高层次生产要素的发展极，河北能从中获得多少发展能量，取决于我们在打造“四个梯度差”上有多大作为。

    (六)转变经济发展方式既是一道必解之题，又是一道难解之题。
    转型孕育着生机和希望，也包含着艰难和困苦。转变经济发展方式既是一道必解之题，又是一道难解之题。经济学家吴敬琏曾意味深长地讲过一句话：改革，我们正在过大关。如今，再一次置身发展转型期，人们是否意识到，我们又一次面临新的历史大关？
    攻克“思想关”——— 发展方式久推不转，结构调整久调不动，关键在于跳不出旧的思维方式的束缚。推动发展大转型，如果我们的思维仍然在旧框框里打转转，结构调整也必然还会在旧模式里兜圈子。思想解放天地新，突破惯性思维，我们要从产业结构百分比的圈子里跳出来，把注意力放在抓好产业结构优化升级上，放在紧紧依靠科技创新和技术进步上，放在产出优质或高附加值产品上。
    攻克“利益关”——— 转变经济发展方式，难点是调整利益格局。旧的发展方式形成了牢固的利益链条，一些既得利益者不愿动、不愿转。攻克“利益关”，要正确处理眼前利益与长远利益的关系、局部利益和全局利益的关系，以“壮士断腕”的胆识和勇气，推动经济结构大调整。大调整要有大手笔，大调整要有大气魄。简单地修修补补、一味地小打小闹，最终只能错失良机。我们要以大手笔，大气魄，加快传统产业改造和新兴产业培育步伐，加大节能减排力度，加快城镇化进程。
    攻克“体制机制关”——— 促进经济发展方式转变，需要科学有效的体制机制作保障，体制机制的不完善往往是旧的发展方式不断自我强化的内因。比如，一些企业习惯于靠生产要素低廉获取利润的背后，是价格机制不能反映要素稀缺程度；一些地方政府热衷于铺摊子、上项目的背后，是盲目追求GDP的干部政绩考评体制……攻克“体制机制关”，必须以更大的决心和力度深化改革、扩大开放，努力在重要领域和关键环节上不断实现新突破。
    攻克“本领关”——— 知识不足、经验不足、能力不足，客观上使一些地方陷入了“有心无力”的困境。克服“本领恐慌”，一方面要推动人的素质升级、干部的知识转型，另一方面，要引导企业普遍开展“对标行动”，在研发、制造、管理、经营的各个环节，向行业高端看齐，向强势企业迈进。
    过大关，需要大勇气，大智慧，大作为。尽管重山为隔、大关险要，但“历史三峡终必有通过之日，从此扬帆直下，随大江东去，进入海阔天空的太平之洋。”

    (七)一场伟大的转变必将创造新的生活，一场伟大的转变必将开启新的时代。
    转变经济发展方式，改变的是发展路径，创造的是崭新生活。
    马克思曾经说过：“最先朝气蓬勃地投入新生活的人，他们的命运是令人羡慕的。”
    每一次大转型都是一幅波澜壮阔的历史画卷。抓住发展机遇，是我们的历史责任；引领时代变革，是我们的光荣使命。在加快转变经济发展方式的历史重任前，只要有攻坚克难的精神气概，敢于拼搏的良好作风，我们就一定能打赢这场硬仗，创造新的历史辉煌！